测绘信息化体系建设

1、数字化工程测绘信息系统的建设

一、概述

随着测绘科学技术和计算机技术的不断发展，以全球卫星定位（GPS）技术、航空遥感（RS）技术、数字化测图技术、地理信息系统（GIS）和通信网络技术等为代表的现代数字化测绘技术在测绘领域得到了广泛的应用，逐步取代了传统的测绘技术。测绘产业正经历由传统型向现代地理信息产业转化的历史性变革。深圳市的勘察工程测绘工作，为了确保测绘技术的持续发展，积极推广应用新技术、新方法，着力于数字化测绘技术体系的建设，研发完全自主版权的数字化测绘系统，开展CBW-CE掌上电子平板在地形图动态修测中的开发与应用等，使全市的数字化测绘技术达到了新的水平，为工程勘察测绘、地勘行业发展测绘高新技术取得了丰富的经验。

二、数字化测绘技术体系建设

20世纪90年代，深圳市测绘行业紧跟测绘科技的发展步伐，结合深圳市的实际情况，及时进行设备更新，纷纷购置自动化仪器（如GPS、全站仪、数字水准仪等），引进或开发数字测绘所需的软件或系统，积极开展以“3S（GPS、RS、GIS）”为代表的测绘新技术、新方法的推广与应用，逐步用数字化测绘技术和方法取代了传统的常规模拟测量方法和手段，用数字化测绘产品取代了纸质模拟测绘产品，基本建立了以“3S”技术为支撑，“4D”为主要产品形式的数字化测绘技术体系，实现了从传统的模拟测绘向现代数字测绘的跨越式发展。

1993年，深圳市规划国土局组织有关单位对大量1∶1000、1∶2000等比例尺的白纸地形图进行数字化，并把其他测绘数据如各等级控制点成果、地名要素等录入计算机。按分层、分区的原则建立深圳市基础地理信息系统（SUPLIS-GIS）数据库。1996年，SUPLIS-GIS正式建成投入使用。其地理信息包括：覆盖全市2020km2的1∶1000、1∶2000等比例尺地形图数据6870幅及其相对应的DEM数据和图形符号、各等级控制点、各种管线数据、市政道路规划设计和各种地籍管理数据等。SUPLIS-GIS以Intemet技术和网络GIS技术为基础，Oracle数据库存储数据，Arc/info软件进行图形数据管理。它标志着深圳测绘领域已广泛使用GIS技术，不仅实现了地形图、地籍等空间数据的实时、远程交换，为各有关部门的GIS建立和应用提供服务，而且为地形图自身的管理和更新提供了有利的条件，为实现测绘产品数字化奠定了良好的基础和平台。

1995年，深圳市开始采用数字化测图技术进行1∶1000基本地形图测绘，并对全野外数字化测图的技术方法、作业流程、质量控制等进行全面的研究和总结，从而开始了数字化测图技术在深圳的推广与应用，到1997年，数字化测图技术不仅用于1∶1000基本地形图修测，而且普遍应用于城市规划、市政建设以及其他工程测量领域，基本淘汰了传统的模拟测图技术，实现了测图无纸化生产。测绘产品也从纸制模拟成果转变成数字化测绘产品。

1996年，深圳市在全国城市率先采用GPS技术进行城市控制网改造，建立了第一个城市二等GPS基准网，之后，用GPS技术先后施测了覆盖全市的四等GPS网、城市一级导线和城市二级导线，同时用GPS技术为许多重点项目建立了专用GPS控制网，如深圳地铁GPS网、深圳河GPS网等，GPS技术在深圳市得到了广泛的应用，彻底淘汰了三角测量、导线测量等传统控制测量方法。2003年，“深圳市连续运行卫星定位服务系统（是Shenzhen Continuous Operating Reference Stations简称SZCORS）”的成功建立，使深圳市的GPS技术应用进入了一个新的时期。

目前，深圳市测绘业已经完全用数字化测绘技术淘汰了传统的模拟测绘技术，实现了从传统的模拟测绘向数字化测绘的历史性跨越，建立了以“3S”技术、计算机技术、网络通讯技术等为核心的数字化测绘技术体系，完善了与数字化测绘技术相适应的数字化测绘生产体系、数字化测绘产品体系及服务体系、技术标准以及法律法规等。数字化测绘技术和数字化测绘产品在国民经济建设中起着愈来愈重要的作用，数字化测绘体系正向着信息化测绘体系迈进。

三、完全自主版权数字化测绘系统的开发建设

随着数字化测图技术发展的日趋成熟，应用的不断推广、普及，研究的重点逐步从技术方法转向成图软件，深圳市勘察研究院于1996年初成立了数字化测图技术研制组，对全国数字化测图发展现状、软件运用情况等进行调研，结果显示：国内测绘行业还没有一套完整的具有自主知识产权的集内外作业于一体的数字化成图系统，大部分测绘单位使用的成图系统都是直接或间接利用AutoCAD进行二次开发。使用时必须有AutoCAD的支撑，在软件升级、软件维护及应用等方面都受到了很大的制约，同时实现与深圳市规划国土信息中心基础地理信息系统（SUPLIS）的数据交换困难。

开发拥有自主知识产权的软件比利用AutoCAD进行二次开发具有很多优越性，如源程序、数据结构、数学模型等由程序员自己设计，可以方便快速修改、优化系统，完全不受其他系统的限制。同时用户界面及所有命令全部采用中文环境，用户不必掌握英语就能方便灵活地操作。此外根据不同的G IS系统的数据结构要求，研制人员可以有针对性地设计出较完善的接口软件。

1996年下半年研制组以DOS操作系统为开发环境、以面向对象的Borland Pascal 6.0为开发工具，成功地开发了DOS版的CBD数字化成图系统，之后对其进行了多次的升级改进，从1.0版逐步升级到4.0版。1999年开始在CBD系统基础上研制开发测绘e系统，并选用Delphi语言作为开发工具，由于Delphi实际上是Borland Pascal 6.0语言的升级版，因此可充分利用CBD系统已有的算法、数学模型和源程序等，使测绘e系统的开发收到了事半功倍的效果。2000年5月测绘e系统研制成功。

测绘e系统是研制开发的具有自主知识产权的纯国产数字化测图系统，是集各种大比例尺数字化测图、GPS RTK导航与测图、地形图矢量数字化、土方计算、断面测量、专题图制作、PDA掌上平板、地下管网测量等功能于一体的综合数字化测绘系统。它无需AutoCAD的支持，但可与其实现实时通信和数据交换。该系统主要具有以下功能和特点：

1）测绘e系统是一个具有自主知识产权无需AutoCAD支持但又与其实现实时通讯和数据交换、功能齐全的全中文数字化成图系统，系统界面友好，符号、汉字注记采用可视化输入，土石方计算方便简捷，集观测值、线体、文本、符号等于一体的数据图形文件直观、方便，在线地物提示和捕捉，开放式命令结构，实时动态拖曳和实时动态窗口缩放等多项功能使操作简单、直观，容易被测绘技术人员接受。

2）使用等高线无代码自动生成、断开、剪切技术，曲线动态修改技术，可以进行任意大小范围的等高线生成和修改并自动赋属性及代码值。外部无编码可视化输入、内部自动添加技术，预设代码消隐技术，建立并检查拓扑关系以及进行多边形填充等功能，使作业人员无需记忆繁琐复杂的要素代码，容易实现与各种G IS系统的数据接口。

3）全图索引技术，符号与图形数据分开技术，新老图自动分色技术等使数字地形图修测直观、清楚。图廓整饰描述语言用文本方式，生成、编辑十分方便，能够满足各种常规及特殊用图需要。

系统自开发成功以来，已广泛应用于深圳市基本图动态修测、特区内外各种比例尺的市政及施工用图的测绘、土方计算、地下管网测量和各种专题地籍用图等测绘生产领域。

从1996年开始，利用测绘e系统先后完成深圳市罗湖、南山、盐田、龙岗、宝安等地1∶1000地形图数字化修测996幅，实际修测面积约80km2。1999年后，利用系统完成南山区、宝安区、龙岗区等地1∶1000地形图动态跟踪修测12000多福，实际修测面积达1500余平方公里，目前，该系统正继续广泛应用于深圳市的1∶1000数字化地形图动态修测。此外，测绘e系统除用于进行1∶1000基本图修测外，还在1∶500、1∶1000等各种大比例尺城市工程测图中广泛应用，先后完成皇岗路道路改造工程、中心区、西部通道一线口岸、后海海域图，广东L N G项目等1∶500、1∶1000数字化测图项目以及南山区、龙岗区、罗湖区、宝安区等地地下管线探测项目和盐田区地籍调查，福田区下沙、新洲等行政村私房调查以及福田区、南山区多用地籍图编绘等。

四、CHE-CE掌上电子平板在地形图动态修测中的应用

野外数据采集是数字化测图的重要工序之一，直接影响数字化测图的速度、质量等。常规方法有两种：一是全站仪+小型电子手簿（如PC-E500等）配合现场绘制草图；二是全站仪+便携式电脑电子平板。第一种方法界面是字符方式，不能显示大的图形，更谈不上图形编辑，只能实现单一的数据采集。第二种方法可实现“即测即现”，但存在价格昂贵、电源使用时间短、不适宜于环境恶劣的野外作业等不足。如何将两种方法的优点结合起来是测绘科技人员十分关注的问题。

PDA掌上电脑以其功能强、体积小、重量轻、对野外恶劣环境适应强、具有丰富的通信协议及硬件支持、实时通讯技术可实现与各种全站仪的完美结合、性价比高等优势受到测绘界的普遍关注。如何充分利用PDA的资源优势，开发基于PDA掌上电脑的电子平板是测绘界科技人员的梦想。

深圳市勘察研究单位于2001年3月成功开发了基于PDA掌上电脑的测绘e掌上平板CHe-CE系统，该系统可以在野外数据采集时进行实时编辑，实现了便携式电脑电子平板与小巧电子手簿优势的完美结合，成功解决了影响数字化测图技术发展的难题，对数字化测图技术的发展作出了积极的贡献。

PDA掌上平板CHeCH是测绘e系统的子系统，主要用于外业数据采集，能够自动记录观测数据并实时转换为图形，使野外数据采集时可以进行实时可视化编辑，实现了“即测即得”的理想测图模式，成功地解决了野外数据采集时由于采用常规电于手簿配合草图记录与内业编辑分离而容易产生差、错、漏的难题；CHeCE移屏迅速，移屏速度在2s以内；可用内存大，可进行约3M（相当于AutoCAD数据6M）的地形图编辑，同时存贮6～8幅1∶1000地形图。CHeCE实现了与拓普康（Topcon）、徕卡（Leica）、尼康（Nikon）、蔡司（Elta）、宾得（PENTAX）、索佳（SOKKIA）以及南方公司、北京博飞公司等常用全站仪的数据通信。

CHECE掌上电子平板已广泛应用于深圳市1∶1000数字化地形图动态修测，采用CHeCE进行地形图修测时，可将4M（DXF文件约为8M）左右的整幅地形图调入PDA内，对变化部分在PDA上进行删除、显示、修改，现场直接完成新增地物、地貌的修测，回到内部作业后，只需进行简单的整饰即可，极大地减少年了内部作业工作，同时，采用不同的灰度区分新老图，使修测工作一目了然。采用CHeCE修测地形图，真正实现了“即测即现”的理想测图模式，既减少了差、错、漏的发生，又提高了效率、节约了成本。

五、加强测绘企业档案的管理

测绘企业档案是测绘企业生产、技术、科研、经营管理活动过程中形成具有保存价值的数据与成果资料库，它不仅是广大测绘技术人员的劳动成果，而且也是测绘企业的重要资源和宝贵财富。

测绘企业档案的内容主要包括有：大地测量类、摄影测量与遥感类、地形测量类、地图制图与地图印刷类、工程测量类、地籍测绘类、海洋测绘类、境界测绘类、房产测绘类、地质测绘类和测绘管理类等等。

测绘企业档案的建立和利用是企业资料档案管理各个环节中的一个重要部分，是企业档案直接参与企业职能活动间接产生效益的手段。通过企业档案的充分利用，可以为企业的生产、经营与研究提供服务，为社会提供有偿服务，检验收集归档的质量，检验保存和销毁的界线是否恰当，发现企业档案管理工作存在问题并有针对性地加以改正和提高。因此，深圳主要的地质勘查、勘察测绘单位都把测绘档案的建立和利用作为质量管理的一项重要工作。

近年来，深圳各勘察测绘行业都注重积极提高档案管理的现代化水平，广泛利用计算机技术、网络技术、办公自动化设备，实现档案管理现代化与自动化，把企业档案、科技图书、情报资料纳入信息化建设之中，以充分发挥档案资源的作用。

2、信息化测绘

数字测图已经是比较成熟的东东，
信息化测绘，可以理解成测绘信息化，包括各个环节与层面，是一个较大的范畴
就两者关系而言，数字测图应该是信息化测绘的一部分，是基础。
建议你了解我国、乃至国际数字测图的历史，并联系信息化测绘论文集（似乎国家测绘局有出）的相关文章作参考，在明确二者的内涵外延之后，可以从技术、政策以及产业化、市场化等角度详细分析数字化测图在信息化测绘初级阶段的作用，明确其地位以及对我国测绘行业信息化的意义。

3、何为数字化测绘?

数字化测绘是以数字化测绘为基础，理论与技术都在一定等程度上进行了优化，有利于测绘设备和仪器的测绘技术。

人们的出行、建筑等都需要空间位置的确定，而空间位置的发展是建立在信息化测绘的及出生。身为测绘技术发展的主流，信息化测绘能够为当今社会提供全方位的信息，满足人们的实际需求。

而随着我国改革的不断推进，需求也在不断提升，这就需要完善的信息化测绘体系，所以，健全的信息化测绘对我国的经济改革以及发展具有很大的作用。然而，我国信息化测绘体系还有很大的发展空间，有很长的路需要走，这也就意味着我国的信息化测绘新进展必须强化。

作为我国经济建设发展的源动力，首先要立足于当今国际发展态势，不断利用最新技术，与时俱进，才能够符合我国经济社会改革发展的需求，满足广大用户的实际发展需求。

(3)测绘信息化体系建设扩展资料

以数字化测绘为基础，信息化测绘在服务上也有了自己所具有的特征。

1、服务保障层次提升。数字化测绘向信息化测绘发展的进程中，关于服务的保证层次不断得到了提升，首先确定相关测绘技术体系辅助地位，然后强化了相关测绘体系支撑作用，从而也强化了测绘技术的不断发展。

这一层次的提升，有利于测绘学科的不断进步与完善，有利于我国测绘学科的长远发展，对于经济建设发展具有重要的作用。

2、服务保障模式提升。在服务保障层次提升的同时，信息化测绘服务保障模式也有了提升，变被动服务成为了主动服务，更加受人们和社会的欢迎，符合改革发展的需求。

除了以上服务特征意外，信息化测绘在空间信息的应用、产品提供以及售后等服务特征上也有了明显提升，取得了新的进展，满足人类对测绘学科的不断需求，为我国经济社会发展做出了应有贡献。

4、目前我国测绘行业存在哪些主要问题

一、地方政府重视不够，对工程测绘认识不到位。
一些地方政府过度追求经济建设，忽视了工程测绘及信息化建设工作，对工程测绘的意义认识不够深远，有些地方甚至没有编制工程测绘规划，更没有将工程测绘的发展与信息化建设结合起来，以至于信息化建设成果不能快速转化为经济和社会效益。同时，由于一些地方测绘法制建设滞后，未制定完善的配套法律法规，加上政府缺乏对工程测绘的有效宣传，致使大众没有认识到工程测绘的作用，工程测绘没有完全发挥应有的作用。
二、工程测绘行业管理混乱，存在无证测绘和违规测绘情况
1.无证测绘
有测绘资质证但超出证载业务范围承担工程测绘任务，同样属于违法测绘。
存在借证、卖证的测绘行为，给无证单位或个人提供了损害工程测绘单位和工程测绘工作者利益和形象的违法行为提供了方便。
2.违规测绘
在工程测绘市场上，存在以下违规测绘情况，一是无标准，无规范和图式，或不懂标准测绘，个别从事工程测绘的企业和个人，连最基本的测绘规范和图式都没有，其行为难以符合工程测绘要求，二是明知有标准但为了偷工减料而不去执行标准，此现象主要集中在小型煤矿企业和矿产部门以及工程建设行业，个别企业在提供的基础图件中为了节省开支，甚至出现将1/1000图放大后当1/50、1/100图使用，三是在市场经济条件下，个别用户提出违法测绘的特殊需求，要求工程测绘单位和个人强化或简化某些数据，对一些重要的地理信息数据如位置、高程、深度、长度、面积等任意放宽标准。
3.缺乏测绘数据共建共享机制
由于工程测绘数据的共享机制未完全建立，随着经济社会的快速发展，各企事业单位为满足自身建设和管理的需要，自筹资金组织施测，造成同一地区不同单位重复测绘的现象，导致工程测绘资源的严重浪费，而且还造成测绘基准不同、技术标准不一、成果质量不均等现象，特别是当前部分地方城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图，出现重复投资、重复测量，造成了财政资金的浪费。
4.测绘人才队伍不均衡、结构不合理
由于各地区经济发展状况的不同，导致各地区测绘人才分布不均衡。部分经济条件较差的地区，由于财力问题，对工程测绘投入少，造成工程测绘队伍经费来源不足，人才向沿海城市流失的现象严重。同时，工程测绘人才结构不合理。我国工程测绘队伍大多为一些劳动密集型的测绘队伍，缺乏高素质全面能型的领军人才，一线工程技术人员知识更新达不到要求，严重影响了我国工程测绘事业的发展。
5.缺乏开发、创新能力
现阶段，由于我国的工程测绘产品不够丰富，社会化程度不高，工程测绘主要应用在国土、城建等一些建设部门，并没有走入广大人民的生活中，应用的范围太小。同时，现有产品生产周期长，更新速度缓慢、种类少，致使一些用户使用比较困难，侵权盗版、假冒伪劣产品层出不穷，存在应急保障能力不强，基础地理信息现实性差等问题，特别是造成重大突发事件后，不能适应应急需求。此外，工程测绘新技术的开发、创新的能力不足，数据的采集、管理与应用等方面的软件开发能力薄弱，与国外先进水平还存在较大的差距，制约着整个测绘事业整体水平的提高。