信息化党组织生活创新
1、怎样加强党建工作,创新党建载体
党支部是党的基层组织,党员教育管理是党组织最经常、最基础的工作,是党的先进性建设的重要组成部分。在新时期建设中,党建工作正逐渐成为工作中的强大动力,它决定着的办学思想、办学理念和发展方向。在教育的沃土上,创新党建活动的载体,是提高党建工作的实效的有效途径。
一、创新党建活动载体的时代要求
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,面对着现代社会多元化和各种思想文化相互激荡的特点,党建工作也同样面临着许多新问题。当前,党的基层组织建设暴露出了许多新的问题,突出表现在:
1、活动形式与实质内容相背离
创新活动形式要不断解放思想、实事求是、与时俱进,但有些所谓的“创新”,实际上只是换个“新名词”而已,仅仅是为了创新而创新,片面追求活动形式上的新颖和花样,而无实质上的创意和内容。
2、活动计划与实施相脱节
由于没有树立正确的创新观念,党建工作缺乏长远规划,短期计划空泛。加上党建工作缺乏激励机制,以教学工作“一俊遮百丑”,一年想一个新点子,一年换一套新做法,如猴子摘玉米似的边摘边丢,对好的做法不去长期坚持,对新的活动只是一阵风,从而导致党建工作质量下滑,影响的思想工作。
3、重制度管理轻操作实效性
党员学习效果不很明显,究其原因,主要是“三多” (即计划随机多、形式应付多、单向灌输多)。制定出的制度、规定,难操作、针对性不强、缺少约束力,不能发挥有效的作用。
在这些新问题面前,我们深切地感受到,党建工作是否有成效,关键在于是否找到了适合的载体。所以党组织要自觉从本单位实际出发,用创造性思维不断进行理念创新、活动创新、制度创新,把基层党建的特色优势充分展示出来,发挥出来,这是时代的要求。
二、创新党建活动的结合载体
好的工作载体,有利于开阔思路,提高工作实效。作为基层党组织,必须坚持党的教育方针,紧紧围绕教育教学这个中心,把党建工作与中心工作紧密渗透,互相融合。认清了工作“立足点”,坚持了“活动为支点”这个“着力点”,工作就会生机勃勃,活力无限。
1、把党建工作渗透在师德建设中
建设一支高素质的教师队伍,是新形势下教育改革和发展的一项十分关键的工程,而充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用则是党组织建设的重中之重。因此把这两方面的工作结合起来,共筑思想建设平台,尤其重要。
首先,要明确目标。党支部结合实际,规范制定一套比较完整的、操作性强的与教师职业道德相配套的具体要求和考核制度,在狠抓落实上下功夫,使广大党员确立“立足三尺讲台、服务现代教育”的人生目标。
其次,鼓励教师在业务上冒尖,学专业、发挥引领作用。只有在思想觉悟领先于群众,在专业发展上领头于群众,才能成为团队中的佼佼者,有为才有位。
2、把党建工作融合在教学管理中
落实德育,做好青少年的思想教育工作,直接关系到实施素质教育的成败。党组织如何充分发挥政治核心作用,树立“"育人为本”的思想,带领广大教职工做好德育工作是一件大事。为此,党支部要以党政领导为龙头,构建以团委会、学生会、年段、教研组为桥梁,班主任为主力的内部管理网;以家校联系为纽带,利用校园网,建设网络思想舆论阵地,实现、社会、家庭有机结合的外部管理网。才能防止出现以行政、教学工作代替党建工作或党建工作与行政、教学工作“两张皮”的现象。
三、创新党建活动载体的几点思考
人是环境之子,环境因素对人的影响不可忽略。校园有如一个巨大的德育场,在感染人、影响人、教育人等方面具有巨大的潜移默化的作用。我们相信,正确的行为来源于正确的观念,要构建良好的校园环境,我们认为需要遵遁以下三方面。
1、要突出载体的“人本性”
的党建工作各项活动的开展应该以党员为本,积极地、尽力为党员排忧解难,知道党员在想什么,在盼什么,不能只强调奉献,而不注意给予。我们在活动开展中,要为党员的发展创造条件,要为师生的个性发展创造条件。
2、要坚持载体的“有效性”
开展党建工作需要有适当的载体来表现。党建工作只有紧贴时代、的新形势,做到与时俱进,才能增强党建工作的有效性。各项工作的开展不是为了开展而开展,要特别注意载体的有效选择。否则,许多活动的开展就会起到反效果。
3、要强调载体的“主体性”
的全体师生是党建工作的主体,党建工作只有充分发挥全体党员教师的主体作用,充分吸取他们好的意见建议,并激励他们主动接受党支部的各项工作要求,才能使党员教师自我教育、自我管理、自我约束,起表率作用,使党建工作更具魅力。
党组织要保证活动达到预期的目标要求,就要从本的实际情况出发,认真分析党员队伍的结构特点,因人、因事、因时、因地制宜,采取有效措施,有的放矢地开展系列教育活动。因此,我们在党建工作中应做好以下的几个方面。
1、利用工团“铺路子”
“铺路子”即千方百计创造党群交流的机会,传递关爱和温暖。校党支部可与工会联办,由党支部策划,工会实施,积极发挥工会的桥梁和纽带作用,党建工作提供群众基础智力支持。从关心教师入手,以新颖有“人情味”的活动为支点,关心教师思想、业务,以及教师的生存状态,精神生活。如:购置了图书、杂志、软件等,满足老师学习、工作需要;关注生日、婚、病、丧等,在重大事件送温情;关注身边的困难老师、学生,于危难之时讲感情。另外,可组织开展一系列有意义的活动,如:教工趣味运动会、师生篮球赛的举办、教职工外出活动的组织、教工支部的师德竞赛活动,“七一”党日活动、教师节活动……让党员与非党员教职工同场竞技、同台献艺,不仅联络了同事之间的感情,也充分挖掘了教职工不为人知的精彩一面,更体现着校党支部对教职工的关心与爱护。
党建活动可与校团委联办,充分发挥共青团、少先队这两支队伍的“熔炉”作用,让党建带团建。由于每个都有一支较庞大的青少年团员队伍,教育好这支队伍,既能体现党支部的责任和义务,也能很好的促进的教育工作。党支部积极为团委上党课;带领团员代表参观红色教育基地;针对当前学生心理障碍多,开设心理疏导;与团干部一道参加社会实践活动等。利用学生会、社团辐射作用,在推动校园文化建设、优化成才环境方面开创新的的思路
2、展现自我“搭台子”、
“搭台子”即为课堂教学、教学科研搭台。党组织和党员作用不突出,故然有他们自身的原因,但更主要的是,我们没有创建出适合的载体,没有为他们提供合适的舞台和机会。一、是开展岗位比武活动。有计划地对青年教师进行业务技能的培训。特别是让党员教师踊跃充当“课改的先锋、教科的骨干、教师的榜样、学生的朋友”。二、是开展青年教师“论坛”活动。如:“需要为你做什么”、“我拿什么奉献给你,我的学生”、“什么样的教师最美?”、“学生需要什么样的导师”、“ 如何改善教工的工作条件”等等。在开展论坛活动中老师们积极结合自身的教学与教育实践,交流碰撞,从而达到统一认识,提高整体思想道德素质的目的。三、是争当“优秀德育导师”和“优秀青年教师”活动。“德高为师,身正为范”,一个的灵魂,在于一支师德高尚的教师队伍。通过活动,使全体党员和教师成为进学生门、知学生事、解学生难的良师益友,并使群众在活动中增强了对党组织的信任、对党员的敬佩。
3、积极发动“抢占制高点”
“抢占制高点”即树立现代教育意识推进课堂教学改革,发动各种社会力量群策群力。如:在党员中开展“走进新课程,争当排头兵”活动;在反映强烈的绩效工资分配制度上,实行公开民主、统筹协调、让决策重心下移,畅通民意凝聚人心促进和谐;充分发挥妇女生力军作;重视统战线工作 ,充分发挥民主党派无党派人士作,做到民主党派做“荣辱共、肝胆相照”;与派出所联合开展校园周边环境安全综治;认真落实老干部有关待遇,做政治关心,生活关怀。做思想政治工作,花的是小钱,赚的是人心、是精神、是智慧,只有“舍”才有“得”。通过活动载体,打破党务工作的“神秘”感,以主动接受群众监督、增强工作的透明度和群众的信任度,来增强党组织的吸引力和凝聚力。
总之,在新形势下,如何创新党建活动载体,提高党建工作实效,是一个内涵非常丰富的课题,也是新时期党建工作探讨的一个重要内容,还有待我们在实践中不断的摸索、提炼和总结。
2、如何规范党内组织生活
(一)提高认识,加强领导
提高党组织生活质量,党员领导干部是关键。尤其是单位"一把手"要提高认识,负起抓党建的责任。
一是党员领导干部要提高对开展党组织生活重要性的认识。党组织负责人是党建工作的第一责任人,要充分认识到,党组织生活是落实"党要管党、从严治党"的方针,加强对党员教育和监督,增强其党性观念,发挥先锋模范作用的一项重要组织措施,是保障党员权利、充分发扬党内民主、巩固党的团结统一的重要途径;是党内一项十分严肃的政治活动,从而提高抓党组织生活的责任感和自觉性。
二是要把开展党组织生活列入重要议事日程,建立党建工作机制,制定完善的管理制度,加强对开展党组织生活情况进行检查、监督和考核。测评党员群众对党建工作、对开展党组织生活情况的满意度,把其作为年终考核的重要内容,对无所作为的领导要落实问责制。
三是党员领导干部必须要以身作则,率先垂范。要带头参加组织生活,根据主题,认真准备,依时参加,善始善终。坚持党员领导干部参加双重组织生活制度,要主动地向党小组(党支部)汇报思想,自觉置于党组织的严格管理和监督之中。尤其要认真组织和积极参加党的民主生活会,带头开展批评和自我批评,严格解剖自己。
(二)充分发挥党员的主体作用
党员是党的一切活动的主体,在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。开展党组织生活要以党员为主体来展开,依靠党员,为了党员,从而激发党员主人翁精神,调动党员参与组织生活的积极性和创造性。党组织生活要以人为本,发扬民主,尊重党员的民主权利,多通报情况,征求意见,给党员提供顺畅的表达意见的渠道和途径。党组织对党员多些人文关怀,注意解决党员在工作、生活中遇到的问题和困难,使党员感觉到组织的关怀和温暖,从而增强凝聚力。
(三)创新党组织生活载体,提高组织生活针对性实效性
创新活动内容方式,要尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活,使其适应时代要求,富有生气、生动活泼、丰富多彩。开展组织生活要找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。
(2)信息化党组织生活创新扩展资料:
党的组织生活通常是指党员参加所在支部的党员大会、支部委员会和党小组会,以及党课。党的组织生活是党的生活的一部分。党的组织生活分为广义和狭义。狭义指“三会一课”。
中国共产党章程规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。不允许任何不参加党的组织生活,不接受党内外群众监督的特殊党员。
党的组织生活是党的生活的重要内容。是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。
党的组织生活的内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。
党的组织生活的形式应当富有生气,丰富多彩,以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
3、如何推动党建工作信息化
(一)设立党建网站、设置党建专栏
党建网站建设是党建信息化的重要组成部分,也是最基础性的工作,建立党在互联网上意识形态领域的网络阵地,是我党开展党建工作的主旋律和重要信息资源。现在,几乎所有的企业都有自己的企业网站,作为党建工作要利用好这一块舆论阵地,在各单位网站设立党建专页或专栏,根据实际情况细化栏目,实行专人管理,及时更新内容,主动宣传、大力宣传、深入宣传党的方针、政策,推广理论创新成果,传递党建工作要求,构建体现党的形象的门户网站。把宣传工作网络化,利用图片、声像、文字等全方位地展示基层党建工作的主旋律;及时广泛地发布党建工作信息,及时发布组织工作法律法规、政策文件和工作动态,宣传基层经验和先进典型,公布有关情况,公示有关事宜,广泛征集党员、群众意见,开辟了组织工作宣传的有效阵地,让党员和群众能直接从网站获取所需的党建知识和信息,梳理正确的舆论导向,起到喉舌作用。通过覆盖面广、传播时效性快捷的网络,奏响党建工作的强音,提升党组织在职工群众的形象和地位。
(二)大力推行网络办公,扎实开展“网上学习”
利用教育网络优势,推行电子化办公,以网站通知、电子邮件等形式做好上下贯通,从而起到快捷、优化、方便、节约的作用。
1、利用党建电子信息系统,按相关党组织要求进行了规划和建设,涵盖基层组织结构、党员(预备党员、入党己分子)信息建立、规范组织生活(三会一课)及记录、民主评议党员、支部考评等项目内容,建立电子信息档案,节约纸张,方便存储,便于检索。同时可以利用电子日历,提醒相关的工作计划安排,使党务工作有序高效开展。
2、利用信息库强大的数据分析功能,及时为基层党组织建设提供方便快捷的数据信息服务,如党组织关系接转、党组织和党员信息查询、党员发展等,提高日常工作效率。
3、及时将每月学习材料上传到网页,组织引导全体党员充分利用业余时间进行“网上学习”,并在学习材料后面以跟帖发表个人学习心得体会的形式,节约资源,提高效率。
(三)构建网络交流平台,方便党务公开
综合运用现代网络通信优势,采用设置博客、开设论坛、专用邮箱、网络短信等形式加强交流互动,切实拉近党组织与全体干部职工的距离,方便群众监督。
1、利用网络论坛和电子邮箱的形式,就组织工作重点、热点、难点问题进行调查研究,开展征求意见,了解基层群众所思、所求、所盼,提出有针对性的对策措施,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,维护群众的权益。
2、以QQ群为沟通桥梁,搭建党务工作者沟通平台。建立党务工作者群,将相关党员同志全部纳入群中,利用网络空间、飞信、共享等技术手段,及时向党务干部发布工作信息,组织党务干部开展工作交流,快捷方便地完成即时答疑、政策咨询、谈心交心等工作,提高了党建工作效率。
3、以党建博客为宣传载体,定时更新和丰富党建博客内容,以专题文章的形式,及时发布基层组织工作的典型做法、亮点工作、党员干部先进事迹以及其他的国内外时事热点讨论等信息,构建理论宣传的草根基地,根据博客留言了解基层的声音,了解群众的思想动态,对群众的困惑疑问及时反馈,答疑解困,解决实际问题。通过这种形式既可以实现舆情监督又可以实现群众监督,更大限度的实现了群众的知情权,监督权,促使党建工作沿着群众路线持续健康的发展。
综上所述,将信息化与党建工作有机结合起来,充分发挥网络资源优势,积极探索党建信息化新举措、新途径,建立了融教育、管理、交流、宣传、监督于一体的党建信息网站,通过进入专栏专区交流互动,广大党员相互学习借鉴党建工作先进经验做法,充分行使监督权、知情权,不断提升理论素质和党性修养,增强民主团结意识,有效实现了党建工作静态管理和动态组织的统一。
4、如何创新开展"规范化党支部"建设
规范化党支部创建活动是加强党的建设的一项重要举措,是深入推进"改革开放、转型升级、跨越发展"新一轮思想解放和机关效能建设等活动的有效载体,对树立党员形象,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提高党的执政能力,保持党的先进性都具有重要意义。面对新形势、新任务、新要求,基层支部应积极围绕党建品牌的创建,紧紧围绕"服务中心,建设队伍"两大任务,以"抓党建,促发展"为主题,采取以"亮点"带动"重点",以"局部"促进"全局"的方法,创新开展规范化党支部建设,推动机关党建工作整体上水平,从而真正形成"党建一根主线穿,各项工作放异彩"的良好局面。
一、加强领导,健全机构,夯实组织基础,营造创建氛围
实践证明,如何发挥党支部战斗堡垒作用,关键在班子,根本在队伍。首先,要把"建设一个好班子"、"造就一支好队伍"作为创建"规范化党支部"的重要目标。要突出领导班子建设这一核心,切实加强班子建设,始终坚持"讲学习、讲政治、讲正气"的原则,打造出一支"政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好"的坚强领导班子,带动广大干部职工共同搞好工作、推动事业发展。其次,成立以支部书记为组长的"规范化党支部"创建小组。把"规范化党支部"创建纳入重要议事日程,年初统筹计划、年中检查调整、年底考核总结,坚持定期研究、随时检查。将创建工作分解,落实到党员个人,明确责任,建立权责一致,和谐顺畅、协调高效的运行责任体系。
二、完善制度,巩固阵地,弘扬优良作风,建设高素质队伍
一套好的制度是党建工作的可靠保障,一种好的作风则是党支部建设整体形象的充分展示和力量的凝聚。把"健全一套好制度"、"形成一种好作风"作为"规范化党支部"创建工作成果的重要措施和主要内容扎实开展。
(一)完善制度,巩固阵地
制定《规范化党支部创建工作标准》,完善《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》和《党建工作报告制度》等各项制度,做到有章可循,通过制度管人、管事,从根本上实现党建工作有目标、有责任、有结果。进一步落实党旗上墙,同时权利义务、组织机构、制度规范、主题活动、典型范例等也要上墙。
(二)强化传统教育,弘扬优良作风
紧扣时代特点,结合时事热点做好干部职工的思想工作,以邓小平理论和"三个代表"重要思想,积极开展革命传统教育、爱国主义教育、社会主义和集体主义教育,继承和发扬优良作风;组织全体党员干部认真学习党章、贯彻党章、遵守党章和维护党章。
(三)广泛开展批评与自我批评,进一步改变作风
要切实做好党务公开工作,要通过设立公开栏、公布投诉电话等形式,畅通监督渠道。深入开展批评与自我批评,通过民主生活会、座谈讨论会、调查问卷等多种形式,开门纳谏,多方征求意见和建议;认真查找领导班子和党员干部职工在思想作风建设方面存在的突出问题。并针对查找出来的突出问题,深刻剖析原因,制定具体的整改措施,认真整改,努力锻造一支"立党为公,执政为民"、作风优良的高素质干部队伍。
三、创新载体,丰富活动,打造党建品牌,树立良好的社会形象
按照加强基层党组织建设的总要求,结合公路工作实际,创新活动载体,丰富活动内容,完善活动措施,实现党建工作、党建活动的常态化、规范化,力求使"规范化党支部"建设全面突破,全面提升。
(一)加强学习型党组织建设
切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力,不断改进学习方法,创新学习形式,丰富学习内容,提高学习实效,学以立德、学以增智、学以创业。
(二)深化廉政文化建设
以学习贯彻《廉政准则》为契机,积极打造"廉政风险预警、廉政风险点防控、公开廉政承诺"的三位一体廉政风险防控机制,不断创新廉政文化载体,丰富廉政文化内涵,使廉政文化"内化于心、外化于形、固化于制、实化于行"。
(三)丰富党建活动
尝试开展机关"规范化、品牌化、信息化"建设活动,着力解决制度不健全、运行不规范、质量层次不高、工作缺乏特色等问题,着力提升机关党建工作科学化水平。开展"亮身份、比奉献"承诺践诺活动,突出解决职责不清、目标不明、服务态度差、办事效率低下等问题;以"三会一课"、民主生活会制度为主要模式,加强党员教育管理。定期召开支部委员会、支部大会、党小组会,定期进行党课教育。
(四)开展"干部下基层、真情献万家"活动
突出解决宗旨意识不强、群众观念淡薄、党员干部不接地气等问题,着力转变机关工作作风。要真正进村入户,面对面了解情况,心贴心交流看法,特别是要到困难多、问题多的地方去,真正体察民情、了解疾苦,切实掌握弱势群体、困难党员、困难群众的生活情况,帮助群众解决实际困难。
四、围绕中心,狠抓结合,促进各项工作顺利开展,不断创造新成绩
针对公路行业的实际,支部强调每位党员从我做起,自觉践行"科学发展观"重要思想。始终将党的建设作为提高公路业务能力和增强服务意识的切入点常抓不懈,将"规范化党支部"建设工作与业务工作同安排、同布置、同检查、同考核,以"规范化党支部"建设促进党建、团建、工会以及公路建、管、养等各项工作,以各项工作落实"规范化党支部"创建活动,使党建工作和业务工作紧密结合共同进步。同时,结合"创先争优、争当钢城先锋"活动,努力找准"规范化党支部"创建与创先争优活动的结合点,以"规范化党支部"活动为平台,着眼于解决公路发展的热点、难点问题,进一步提升公路服务经济社会发展的能力、服务社会主义新农村建设的能力、服务人民群众安全便捷出行的能力。
在创建"规范化党支部"的过程中,我们要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接、学习、贯彻党的十八大,加强党的执政能力和先进性建设为重点,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,加强党支部建设,进一步解放思想、夯实基础、改革创新、开拓进取,全力以赴做好党建工作,做最规范、最优秀的党支部,为公路事业跨越式发展做出新的更大的贡献。
5、如何加强互联网+党建工作模式的建设
将互联网、移动通讯等新技术广泛应用到党的建设工作中来,实现基层党建工作与现代信息技术的融合共生,是新时期基层党建面临的机遇和挑战。一方面,信息技术的进步和运用,使得人们获取信息的可能性和便利性大大提高,另一方面也为创新基层党建工作提供了宝贵的“时代资源”。只有在管好与用好上“两手抓、两手硬”,才能更好地引导和推动信息网络健康发展,才能使基层党建工作焕发新的生机与活力,最终贴近时代、走进大众、发挥作用。
在理念上表现为实时感知基层党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通,并对党建工作全过程进行智能分析,从而构建出精细化、动态化的管理服务的党建工作模式。在形态上表现为充分整合党员卡、党建信息系统、党建网站、手机党建报和党建三维地图等各类型党建信息载体,实现对各项党建信息数据的完全链接、融合及提取,以此构建数字化、智能化的党建工作系统运行全图,从而为党的各项工作活动提供源源不断的决策参考和发展动力。
使党建宣传从单一走向多样。“智慧党建”改变了以往党建工作相对简单、落后的宣传方式,通过运用三维地图、网页、视频、微博、360度全景等各种现代信息技术手段生动活泼地展示、宣传党建工作,有效地扩大了党建影响力。
使党员活动从封闭走向开放。打破了以往党内活动相对封闭和自循环的状态,通过党员卡使党员持卡就能就近就便地参加党组织活动,而通过网上意见征集、网上组织生活、网上学习讨论等,使党员只要触网就能随时随地参加党的各类活动,在网上向群众和社会提供在线志愿服务,发挥出党员在网络虚拟社会管理中的引领示范作用。
使党建手段从传统走向现代。改变了以往抽样检查、查看台账等传统、机械方式,通过实时感知、在线提交、快速动员等实现了对基层党建的动态跟踪和针对性管理服务。
使党建工作从分割走向联合。改变了以往“相互分割、单打独斗”等现象,通过互连互通和公开共享促进各级党组织之间特别是横向上的联系协作,促进了彼此党建信息资源的共享乃至工作活动的协作。
使党建管理从模糊走向精确。改变了以往手工操作、人工管理等存在的随意性、模糊性不足,通过量化计分、实时智能分析、自动提醒服务等实现了党建管理的精确化、智能化、人文化和科学化。
6、创新党员教育培训方式方法有哪些?
重点加大、加深、加快党史国史“必修课”学习。
做活形式文章,强化互动性、现场感;注意发挥好老党员示范带动作用,形成良好的新老交替局面。
引进运用大数据技术,为各级党委正确决策提供科学参考。
7、党建引领群众组织,社会组织社会治理创新方面还存在哪些问题
加强和创新社会治理,是我国社会主义社会发展规律的客观要求,是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题,就加强和创新社会治理作了全面部署,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要适应新形势,增强风险意识,深化对社会治理规律的认识,以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力,以现代科学技术为引领,以基层基础建设为支撑,提高社会治理现代化水平。
一、构建全民共建共享的社会治理格局。
如果说工业时代的奥秘是分工,那么互联网时代的奥秘则是融合,是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念,打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体,构建全民共建共享的社会治理格局。
1、完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。
加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程,政府和社会要各归其位、各担其责。
①推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会,只有政府和社会携起手来,才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时,引导社会成员增强主人翁精神,激发社会自治、自主、能动力量,让大众的问题由大众来解决。
②推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式,应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系,善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。
③推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维,习惯于对事物进行模糊的归纳,严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平,就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”,把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过程。
2、健全利益表达、利益协调、利益保护机制。
目前,社会矛盾大多属于利益诉求。预防化解社会矛盾,关键是要坚持维权和维稳相统一,健全维护群众利益的机制。只有这样,才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护,为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。
①健全利益表达机制。畅通群众利益表达渠道,是密切党委和政府同群众联系、舒缓社会紧张关系的重要举措。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达渠道,发挥人大、政协、人民团体、行业协会等利益表达功能。全面推行阳光信访,尽快实现国家信访信息系统全面联通,把网上信访打造成群众信访主渠道。积极推进网络参政议政,搭建党委和政府同群众沟通交流新平台。
②健全利益协调机制。谋发展、搞建设,都要统筹好群众的现实利益和长远利益,兼顾好群众的个体利益和集体利益。要围绕涉及群众利益的事项,按照协商于民、协商为民原则,积极推动有关部门、单位多同群众商量,确保各项工作更好地顺乎民意。把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序,努力使评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程,预防和减少因决策不当引发的社会矛盾。
③健全利益保护机制。当前,影响社会和谐稳定的突出问题,大多是由损害群众利益问题引发的。要树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念,围绕教育、就业、医疗、养老、住房等民生问题,办大事、办实事,让群众得到实惠、看到希望。发挥好司法救济功能,依法严厉打击农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等过程中损害群众利益的违法犯罪行为,确保群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。
3、实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
现代社会,善不善于发挥社会主体积极性,推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面,是衡量党委和政府社会治理能力高低的重要标志。我们要创新多方参与机制,更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理,努力实现社会事务社会治理。
①发挥好企事业单位作用。企事业单位不仅承担着防控安全生产风险的重要责任,而且是维护社会公共安全的重要力量。要充分发挥企事业单位在资源、技术、人才等方面的优势,调动他们参与社会治理的积极性,为维护公共安全发挥更大作用。
②发挥好社会组织作用。社会组织是现代社会治理不可或缺的重要载体。要推动社会组织明确权责、依法自治,确保其成为党委和政府的有力助手。完善政府购买服务机制,发挥好社会组织在引导社会成员参与风险评估、矛盾调解、社区矫正、青少年教育管理等方面的积极作用。
③发挥好基层自治作用。基层自治是社会主义民主的重要形式,是基层群众实现自己的事情自己管、自己办的重要方式。要完善基层民主决策、民主治理机制,构筑起全社会共同治理公共安全的网络联系和信任关系,做到知风化险、规避风险。
二、加强社会治理基础制度建设。
社会治理现代化中,制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度,才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。
1、建立国家人口基础信息库。
社会治理的核心是对人的服务管理。目前,我国公民身份号码的准确性、唯一性目标基本实现。要加快国家人口信息管理系统升级改造,深入推进居民身份证换发、异地办理和指纹信息登记工作,建立户口和身份证信息联网查询比对制度,逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享,确保基础信息全面、准确。
2、完善社会信用体系。
人无信不立,业无信不兴,国无信不强。推进守法诚信,既要加强教育,更要强化制度约束,形成守法诚信长效机制。要加快建立基于公民身份号码的信任根制度,以保障实名制的落实。建立统一社会信用代码制度和相关实名登记制度,抓紧推行手机号码、银行卡、网络实名制,消除网上网下各领域虚假身份。建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度,强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒。坚持推行实名制和保护公民个人信息安全并重,健全用户信息保护制度,加强对用户个人隐私、商业秘密的保护。
3、健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。
社会心态体现社会文明程度,影响社会和谐程度。现代社会,随着工作、生活节奏加快、竞争激烈,一些人的不良情绪潜滋暗长,容易引发社会问题。要开展社会关爱行动,发展社会专业服务机构,加强社会工作专业人才队伍和社会志愿者队伍建设,关心帮助困难家庭和个人。建立健全心理卫生服务体系,积极开展心理调节疏导工作,建立心理危机干预预警机制,防范和降低社会风险。对生活失意、心态失衡、行为失常的,按照“一把钥匙开一把锁”的要求,加强人文关怀和心理辅导、援助,引导其依法理性处理问题,防止发生极端事件。
三、完善社会治安综合治理体制机制。
对社会治安进行综合治理,是我国的特色,也是我国的优势。面对社会治安新形势,我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标,以突出治安问题为导向,完善社会治安综合治理体制机制,提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。
1、以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。
创新社会治安立体防控体系,是维护公共安全的骨干工程、建设平安中国的基础工程。要结合制定“十三五”规划,在更高起点上统筹设计好社会治安立体防控体系。社会信息化快速发展,不仅更新了我们认识世界的思维方法,也为加快建设社会治安立体防控体系提供了新手段。特别是利用物理世界之外的“脑力+信息”发展起来的智能产业,极大地扩展了人类智力水平,也为打造社会治安防控体系升级版提供了新平台。要坚持信息化牵引,积极推进打防管控一体化、网上网下一体化,确保社会治安防控形成体系、充满活力。围绕整合资源力量,完善信息化标准体系、统一接口和共享模式,推动各类基础设施互联互通,推进各类数据集成应用,发挥最大效益。把政府引导和市场力量更好地结合起来,统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施,为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。
2、完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制。
如何预防化解易发多发的社会矛盾,是对国家治理体系和治理能力的考验。要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,提升预防化解社会矛盾的实效。坚持和发展“枫桥经验”,依托基层组织,发展信息员,完善社会矛盾滚动排查、及时预警机制,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系,引导群众更多地选择非诉讼渠道和方式解决纠纷。拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与纠纷化解的制度化渠道,吸收专家参与技术性、专业性领域纠纷解决工作,提高纠纷化解权威性、公信力。借鉴一些互联网企业开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等做法,善于运用新技术提高纠纷化解水平。
3、建设基础综合服务管理平台。
社会治安防控体系建设中,基层基础建设既是根本性任务,也是紧迫性工作。要以基层综治中心为依托,建设基础综合服务管理平台,并通过现代信息技术,将服务管理资源向网格延伸,提高服务群众、化解矛盾、维护稳定的水平。随着信息化建设水平的提高,领导机关拥有的信息资源更加集中,服务基层一线更有优势。领导机关要健全服务基层的情报综合研判和信息推送机制,及时把高质量的预警情报和急需信息实时推送到基层一线。要牢固树立寓管理于服务的理念,通过全面、周到的公共服务,有效覆盖专业工作难以触及的领域,有效采集日常管理难以采集的信息,更好地服务社会治安防控体系建设。
四、健全公共安全体系。
当前,我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家,能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。同时,随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展,由于国际各种复杂因素的影响,当今世界已进入风险社会,我国国内风险因素也日益突出。我们要牢记公共安全是最基本的民生的道理,加快编织全方位、立体化的公共安全网。
1、增强风险意识。
面对严峻的公共安全形势,全社会只有牢记隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山,才能有效防范化解管控好公共安全风险。一是加强全民安全意识教育。全社会成员要树立生命至上、安全第一观念,提高共同防控风险的自觉性。要把安全文化教育纳入国民教育和精神文明建设体系,采取以案说法等方式,让安全文化入脑入心。二是建立健全风险预警机制。在各类风险高度集聚的今天,预警是维护公共安全的首要环节。要根据风险形成规律,建立研判、预警、防范风险苗头、隐患先兆的机制,防止其累积扩散、突破临界状态。探索“人力+科技”“传统+现代”的风险预警模式,提高对风险动态监测、实时预警能力,及时切断风险链。三是创新协调联动机制。维护公共安全,涉及各方面各环节,只有紧密配合、有效互动,才能形成合力。要在健全区域联动、部门协作机制的同时,建立与社会力量合作联动机制,善于运用现代信息技术,把各种资源、力量、手段统筹起来,建设好维护公共安全的天罗地网。
2、落实安全生产责任和管理制度。
安全生产一头连着千家万户,一头连着经济社会发展,是人民安居乐业的重要保障。我们要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求,细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点企业,在深入开展安全隐患排查整治的同时,善于查找前端治理中带有普遍性、趋势性的问题,有针对性地健全法律制度、强化监督管理。坚持以信息流引导技术流、物质流,运用物联网等新技术,构建生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙监管体系,把先进的理念、制度转化为程序上的硬约束,实现对各类安全生产风险自动识别、预警,预防和减少安全生产事故的发生。
3、加强防灾减灾能力建设。
提高防灾减灾和应急能力,是对我们党执政能力的重要考验。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善自然灾害救助制度,健全救灾应急社会动员机制,落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制,加强全民减灾防灾宣传,形成有效应对自然灾害的强大合力。
五、贯彻总体国家安全观。
高度重视维护国家安全,是我们党治国理政一条重要经验,是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要树立总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。
1、实施国家安全战略。
制定、实施国家安全战略,是有效维护国家安全的迫切需要。要以总体国家安全观为指导,进一步明确国家安全战略指导方针、中长期目标和重点领域国家安全政策。坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制,发挥好国家安全委员会作为党中央领导下国家安全事务决策、协调“神经中枢”功能,研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策,统筹协调国家安全重大事项和重要工作,增强国家安全事务决策和实施主动性、及时性、协调性。
2、构建国家安全法律制度体系。
《国家安全法》确立了总体国家安全观指导地位和国家安全工作领导体制,确立了维护国家安全各项制度。要根据维护国家安全的实际需要,推动出台反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等法律法规,加快国家安全法治建设,将法治贯穿于维护国家安全全过程,为维护国家安全提供有力法治保障。
3、完善国家安全审查制度。
按照《国家安全法》规定,对影响或者可能影响国家安全的投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目,以及其他重大事项和活动,要完善国家安全审查,有效预防和化解国家安全风险。今后,要把国家安全审查制度延伸到经济以外其他领域,完善国家安全审查内容和程序,明确违反国家安全审查规定应承担的法律责任,努力构筑维护国家安全的“防火墙”。
4、依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动。
政治安全是国家安全的根本,事关国家治乱兴衰。要把确保政治安全放在首位,依法严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动,坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度。深入开展反分裂斗争,坚决维护民族团结和国家统一。始终保持对暴力恐怖活动的高压态势,组织动员人民群众进行群防群治,深入推进“去极端化”工作,深化反恐怖国际合作,全方位构筑反恐怖安全屏障。
8、党建五化的内容是什么
党建五化的内容是:
1、必须坚持常态化。抓基层党建并不是一朝一夕的事情,要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,要常磨常新、坚持不懈、久久为功,决不能打“突击战”、搞“一阵风”。
2、必须坚持制度化。通过建立健全党委书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单、领办项目和公开承诺等工作制度,层层压实支部抓党建的主体责任。要建立完善考核体制机制,量化工作绩效,把作风扎实、苦干实干、干出成绩的干部选出来用起来,切实将党建成果转化为发展成果。
3、必须坚持信息化。善于积极运用“互联网+党员教育”“智慧党建”等信息化手段,对“主题党日”“村务管理”等实行全流程记录、大数据分析,提升党员教育管理服务信息化、精准化水平,解决组织生活和监督管理“限时、限地、限人”的成本高、效率低的难题,进一步加强基层组织的凝聚力和执行力。
4、必须坚持实效化。要把党建工作与经济社会发展紧密结合起来,坚持工作推进项目化,建立红色细胞责任网格,善于借助党的建设推动工作落实,做到党的建设与改革发展稳定同向发力、相互促进。推动基层党建全面过硬,更好实现经济社会健康持续发展。
5、必须坚持严肃化。要进一步健全村级党组织工作规则,理顺“两委”关系,明确树立村党支部的领导核心地位。要完善基层党建巡察、第三方调查等监督制度,综合运用“反馈、通报、约谈、问责、函询、入档”等手段,切实加大基层党建责任落实不到位的问责力度。
(8)信息化党组织生活创新扩展资料:
推进党支部“五化”建设,要紧扣新时代党的建设总要求,紧贴基层实际,按照定性与定量相结合的方式,建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,推动基层党建各项任务落地见效。
支部设置标准化:围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标,突出发挥组织功能、组织优势、组织力量,优化党组织设置,理顺隶属关系,扩大组织覆盖,实现应建尽建、全面覆盖;
选优配强党支部书记和班子,切实加强培训、管理、考核,按期做好换届工作,持续排查整顿软弱涣散党支部,着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强,战斗堡垒作用不明显的问题。
参考资料:
人民网-坚持“五化”抓好基层党建