关于加快推进信息化和工业化深度融合的意见

1、加快工业化和信息化深度融合什么作为提升产业

国家大力推进工业化与信息化融合进程中，首次提出"两化"深度融合的是党的十六大
两化深度融合是两化融合的继承和发展，不是另起炉灶，而是在两化融合实践的基础上，在一些关键领域进行深化、提升，例如新一代信息技术应用、产品信息化、信息化集成应用和融合创新、产业集群两化融合、先进制造业和现代服务业融合(简称“两业融合”)、培育新兴业态等。

2、国家大力推进工业化与信息化融合进程中，首次提出"两化"深度融合的是什么时候

国家大力推进工业化与信息化融合进程中，首次提出"两化"深度融合的是党的十六大
两化深度融合是两化融合的继承和发展，不是另起炉灶，而是在两化融合实践的基础上，在一些关键领域进行深化、提升，例如新一代信息技术应用、产品信息化、企业信息化集成应用和融合创新、产业集群两化融合、先进制造业和现代服务业融合(简称“两业融合”)、培育新兴业态等。

3、如何推进信息化与智能化深度融合

党的十六大提出，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。十七大强调，要坚持走中国特色新型工业化道路。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。十七届五中全会进一步指出，要全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。 近年来，我国信息化与工业化融合发展主要成果体现在以下方面： 一是提升自主创新能力。工业企业普遍利用计算机辅助设计、系统仿真等技术开展研发设计，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%。汽车、飞机等行业实现了研发设计与生产制造系统的综合集成，产业链协同设计体系日臻成熟。芯片、嵌入式软件等信息技术广泛应用于各类工业产品，改善了产品的功能和性能，提高了产品附加值。一批自主研发的产品达到了国际先进水平，在国内外市场竞争力不断增强。自主研制的数控机床等高端智能装备打开了海外市场，工程机械装备国际市场占有率不断提高。“中国制造”正在向“中国创造”跨越。 二是完善现代生产和经营管理体系。机械、船舶、汽车、纺织等行业生产设备和重大技术装备的数字化、智能化、网络化改造步伐加快，钢铁、石化、有色、纺织、医药等行业过程控制和制造执行系统全面普及，关键工序数（自）控化率超过50%，大幅提高了产业精准制造、极端制造、敏捷制造能力。重点行业骨干企业产品生命周期管理、企业资源管理、供应链管理加速普及和综合集成，实现了产销一体、管控衔接和集约生产,促进企业组织扁平化、决策科学化和运营一体化。 三是增强中小企业发展活力。两化融合为中小企业特别是小微企业发展壮大创造了有利条件。通过实施“中小企业健康成长计划”、“电子商务服务商支持中小企业特别行动计划”等，一批面向中小企业的公共服务平台投入应用，“一站式”信息化服务新模式初步形成，超过300家中小企业信息化辅导站覆盖全国地级市，45个城市建立了信息化管理提升服务中心，显著提高了中小企业技术创新能力和管理水平。2011年中小企业在国内生产总值占比达到60%，税收占比50%，城镇就业岗位占比80%。 四是加快生产性服务业现代化进程。交通运输、现代物流、金融服务、工业设计、商务会展等生产性服务业利用信息技术加快自身现代化。涌现一批电子商务交易额超过2000亿元的行业电子商务交易平台，中小企业网上交易和网络营销的利用率达到42.1%。工业设计、信息技术服务、信息咨询等生产性服务业快速壮大。2011年信息技术咨询服务、数据处理和运营服务分别实现收入1864亿元和2028亿元，同比增长42.7%和42.2%。 五是促进安全生产和绿色发展。两化融合有效促进了工业行业安全生产、节能减排和绿色发展，单位GDP能耗、亿元GDP事故死亡率逐年下降。信息技术促进节能减排正在从单一环节向集成、综合方向转变，钢铁、石化、有色、建材等行业实现了能耗物耗的实时监测和精确控制，并催生了新的服务模式和新兴服务业态。信息技术在安全生产领域的应用，创新了安全监管模式，提高企业预测、预判、预控能力，矿山、石化、钢铁、有色、建材等行业安全生产关键环节技术水平明显提升，民爆器材、危险化学品等行业实现了生产经营动态监控，有效提高了行业本质安全生产水平。 六是带动信息通信产业快速发展。两化融合为信息通信产业发展提供了广阔的市场，促进了通信业实现跨越式发展。2011年，规模以上电子信息制造业主营业务收入7.5万亿元，计算机、移动电话、电视机等电子产品产量居世界第一。集成电路设计水平突破65纳米，千万亿次高效能计算机研制成功。电子信息产品进出口6612亿美元，占全国外贸出口额的34.8%。软件业务收入1.84万亿元，其中嵌入式软件2805亿元。全国电话用户数达到13亿户，其中移动电话用户10亿户，网民5亿人，宽带用户4亿人，互联网普及率38.3%。3G网络覆盖全国大部分城镇，TD-SCDMA成功实现规模商用。三网融合取得积极进展，IPTV、手机电视试商用业务用户分别达到1400万户、5200万户。 七是促进区域经济协调发展。两化融合促进了产业集聚发展。各地根据自身特色优势产业发展需要，加快面向产业集群的信息化公共服务平台建设，促进了产业链上下游协作和产业集聚发展。国家新型工业化产业示范基地、两化融合试验区建设成效显著，正在成为区域经济协调发展的新动力。东北老工业基地在两化融合中重点加强传统产业改造提升。中西部地区通过优化两化融合发展环境，具备了承接东部地区产业转移的条件。两化融合基础较好的城市，进一步开展了“智慧城市”建设，形成了信息化、工业化、城镇化协调推进的发展格局。 八是两化融合推进体系初步建立。工业和信息化部、相关部委、各地方工业和信息化主管部门、行业协会、两化融合试验区以及企业，构成区域与行业相结合的两化融合组织保障体系。通过发布实施《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》、《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》（试行）等政策文件及各地方发展规划，开展试点示范、“两化融合深度行”活动、投融资支持、引导企业建立首席信息官制度等工作，形成两化融合政策引导体系。通过发展信息化规划、咨询设计、项目实施、系统运维和专业培训等信息服务业，建立面向工业的信息化公共服务平台，不断建立和完善集技术支撑、信息服务、中介服务、人才教育、交流培训等于一体两化融合支撑服务体系。

4、如何加快推进信息化与工业化融合

一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，以开放带动和创新发展为动力，大力推进信息技术在工业、农业、服务业等各领域的应用、渗透和融合，改造和提升传统产业，壮大支柱产业，发展新兴产业，构建现代产业体系，提高自主创新能力，走全面协调可持续发展的新型工业化道路。
（二）基本原则。
1.政府引导，市场运作。形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面积极参与信息化与工业化融合建设的格局。
2.统筹兼顾，重点突破。从实际出发，立足资源优势，科学制定信息化与工业化融合的发展战略规划，突出抓好重点区域、重点产业、重点企业和重点项目的信息化建设。
3.因地制宜，分类指导。根据不同地区和行业不同发展阶段、不同发展环境和不同发展任务的要求，确定各具特色的发展思路、发展模式和发展重点，推进信息化与工业化的融合。
4.自主创新，扩大开放。加强自主创新能力建设，大力推进TD—SCDMA等自主创新技术，不断增强核心竞争力。扩大对外交流与合作，积极引进国内外先进技术和高端人才，加快引进、消化吸收再创新。
5.示范带动，推广普及。建设一批特色鲜明、优势突出、环境优良、带动效应明显的信息化与工业化融合试验区和示范基地，培育一批有代表性的示范项目和示范企业。
（三）发展目标。
1.近期目标（至2012年）。
（1）提升传统产业信息技术应用水平。设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化日益普及，电子商务广泛应用，信息技术应用与管理创新的结合更加紧密，信息技术在推动产业链协作和优化资源配置方面的作用更加突出，信息资源的综合开发利用水平不断提高。
（2）提高工业产品及装备的信息化率。积极推进飞机及零部件、汽车及零部件、工程机械及零部件、数控机床及零部件、电子元器件和电子信息产品、铁路车辆及零部件、石油机械、农业机械及零部件等产品融合现代数控、智能化、网络等信息技术，推动工业产品及装备向自动化、智能化方向发展。
（3）信息产业实现较快增长。信息产业增加值占GDP的比重要力争达到4%以上，规模以上企业要基本普及互联网应用，信息化综合指数达到53以上。
（4）较为广泛地应用节能减排信息技术。重点耗能企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。信息技术对减少工业主要污染物排放总量和提高工业固体废弃物综合利用率的作用得到进一步体现。
（5）加快发展信息基础设施建设。在全省范围内基本建成技术先进、结构科学、应用高效的网络传输体系、数据资源体系、无线电监管体系、信息安全体系和应用支撑体系。
2.中远期目标。
加大信息技术改造传统产业力度，大幅提高工业产品及装备的信息技术含量，信息技术在工业设计中的应用不断普及，生产控制过程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技术对提高企业经营管理能力的作用明显增强。抓住物联网发展的契机，促进信息产业快速健康发展，增加值占GDP的比重进一步增大，并成为我省支柱产业之一。增强信息技术对资源节约和环境保护的贡献，进一步发挥信息化在改善民生和促进社会建设方面的作用，基本实现信息化与工业化在更高水平、更深层次和更大范围上的融合。
二、主要任务
（一）全面运用信息技术改造传统产业，提升传统产业竞争力。
以市场需求为导向，以自主创新为动力，以共性信息技术和关键技术研发应用为主线，以能源、原材料、消费品工业、装备制造业等传统优势产业为重点，推进信息技术应用与传统产业的结构调整和管理创新的结合，提升传统产业的自动化、智能化、集成化水平和企业的现代化管理水平，提高产品的信息技术含量和附加值，实现信息化与工业化的融合。
1.能源工业。
构建电力行业高速综合数据传输网络，普及厂（站）级生产过程自动化和管理现代化系统。重点建设煤炭行业三级安全生产监督检察信息系统、抗灾救灾决策指挥系统、煤炭企业井下瓦斯监测系统和生产管理信息系统，运用信息技术加快对现有煤矿、选煤厂的升级改造，推动现代化、标准化的大煤矿的建设，形成煤电化一体化产业链，促进资源优势向经济优势的转化。
2.原材料工业。
加快推动煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钛及钛加工、锰及锰加工、镁及镁加工、金及金加工、重晶石及其加工、钢及新特材料、建材等原材料工业研发设计、生产、流通和管理信息化。以煤电化、煤钢电、煤电铝、煤电磷一体化等项目为重点，推进原材料工业生产工艺流程信息技术改造，提高煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、钛及钛加工、钢及新特材料等优势原材料的精深加工能力，提升生产流程自动化和智能化水平。推广实时监测、故障诊断、预警和控制技术，提升环保和安全检测水平，实现清洁文明生产。应用企业资源计划（ERP）和供应链管理系统（SCM），建立物流管理平台，使物料采购、产品销售、库存数据与财务数据紧密衔接，优化企业资源配置，提高企业效益。进一步延长产业链，提高产业集中度，加快贵阳、遵义国家材料特色产业化基地建设。
3.消费品工业。
以品牌资源整合为主线，以产品结构不断优化，自主创新能力、品种质量显著增强，行业管理能力和服务能力明显提高，发展方式进一步转变为目标，不断深化信息技术运用，逐步提升烟草、白酒、特色食品、医药、林纸一体化和旅游商品等消费品工业的信息化与工业化融合水平。在白酒、特色食品、民族制药和旅游商品等行业，推广应用计算机过程控制系统和网上营销系统；鼓励企业利用信息防伪技术进一步加强对我省驰名商标和名特优新产品的知识产权保护。在烟草行业，推进现场总线的应用，并为系统集成运行创造条件。支持电信企业与大企业、大集团合作，推进信息通信技术的集成应用。
4.装备制造业。
整合军地装备制造业优势，以装备制造业信息化示范工程作为深化信息化与工业化融合的突破口，深化信息技术在飞机及飞机零部件、汽车及汽车零部件、工程机械及零部件、数控机床及零部件、铁路车辆及零部件、石油机械、农业机械及零部件、电子产品及零部件等产品上的渗透融合。研究开发智能化工程机械和农用机械，开发适用于复杂连续过程的综合数字控制系统和和新型智能仪表设备。加快发展环境监测设备和系统，面向循环经济，发展废旧装备自动拆解处理线。加强信息技术、自动控制技术、现代管理技术与制造技术的融合，推动产业配套和产业集群发展。推进以贵阳、遵义、安顺为重点的重大装备制造业基地和国家级研发基地建设。
（二）加快以生产性服务业为代表的新兴产业发展，促进产业结构优化升级。
1.加快推进生产性服务业的发展。
加快信息化与服务业，特别是生产性服务业的融合。引导旅游、餐饮和社区服务等传统消费性服务业创新发展模式，提高服务水平和效率；重点提升现代物流、信息咨询、金融保险、工业设计、教育培训和管理咨询等生产性服务业发展水平，以现代服务业促进工业化发展。
一是大力推进信息化与物流、供应链的融合。利用信息技术加快培育现代流通企业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展现代物流业，促进人流、物流、信息流、资金流相融合；推动无线射频识别（RFID）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等技术在物流、供应链管理各环节中的应用。
二是大力推进软件及信息服务业的发展。立足于我省工业化发展和信息化建设的需求，大力发展我省信息化与工业化融合急需的各类应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、新一代互联网络软件和软件开发工具，积极承接软件外包业务；加快动漫、游戏、数字媒体等新兴数字内容产业的发展；抓住三网融合趋势和第三代移动通信发展机遇，进一步优化提升信息传输服务业，大力发展电信增值业务、互联网增值业务和各种创新型应用业务；加快网络数据中心、信息系统运维外包服务中心、信息安全外包服务中心、服务呼叫中心建设；推动系统集成、工程监理、项目咨询、安全评测、专业培训、电子认证服务等行业发展。
三是大力推进信息化与营销、消费服务的融合。加快发展第三方电子商务平台，鼓励企业链接社会化电子商务平台，积极开展面向中小企业以及不同行业、区域和消费者的电子商务服务，促进企业经营方式转变和商务模式创新。
四是大力推进信息化与金融、管理咨询等领域的融合。利用信息化手段，提升金融保险、研发设计、管理咨询等现代服务业发展水平，引导其向规模化、集约化方向发展，进一步发挥其为经济社会发展提供服务的功能。
2.加速工业经济结构战略性升级。
把握未来国际产业发展新趋势，发展新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等战略性产业，培育经济长远发展的技术基础和产业基础。以3G建设为契机，加快推进消费电子、通信、网络和内容服务等4C融合的创新产品，在通信终端、数字电视等方面实现突破。以物联网发展为契机，利用我省已有的新型电子元器件和电子信息功能材料等产业优势，重点发展传感器、无线射频识别等产品。深化信息技术的运用，加快发展军民结合的国防科技工业和先进装备制造业。利用我省的资源优势，深化共伴生矿的开发，尤其在稀土、稀有金属等的利用，有重点地推进新材料、新能源产业的发展；大力提升高技术产业的总体规模、发展水平和带动能力，促进我省工业实现由低端向高端、由原材料加工向制造、由制造向服务型制造的转变。
3.加快推进现代农业的发展。
加快推进农村综合信息服务体系与农村综合信息服务平台建设，推广3S技术(即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS和遥感技术RS)以及计算机自动控制系统，农业生产管理系统、农副产品电子商务系统、农资生产流通管理系统、农业节水信息系统等应用技术和系统，推动无线射频识别技术在农业企业生产、销售、管理等环节中的应用，推动农业科技进步，提升农业装备水平和科技含量，逐步建立农产品加工体系，提高农业综合生产能力，促进现代农业和农村经济的发展，带动农民增收。
(三)着力推进信息技术在节能减排中的应用，促进资源节约型和环境友好型社会发展。
充分发挥信息技术在提高资源、能源利用效率和环保综合效益方面的积极作用，全面推广清洁生产方式，利用绿色制造、绿色供应链管理、循环经济体系等理论，促进循环经济发展和生态文明建设，加快“绿色工业化”进程。
发展面向高耗能行业的节能降耗信息技术应用，重点推进冶金、化工、有色等高耗能行业生产设备数字化和智能化，提高生产精确度、工作效率和资源利用率，推进生产过程自动化和智能化，实现实时监测和调控，减少资源浪费。发展面向高污染行业的绿色生产信息技术应用，重点针对冶金、电力、化工、建材等高污染行业开展生产工艺流程信息技术改造，减少污染物排放。利用信息化手段，逐步实现对高耗能高污染行业的能源资源消耗和污染排放联网的监测。加强信息化在节能环保行业的准入、管理和行政执法监督等方面的应用。加强电子信息产品生态用能设计，发展环保型电子材料和电子元器件。建立电子电器产品回收利用和污染防控体系。
（四）加快推进信息化与工业化融合创新试验区和示范基地建设。
进一步创新发展思路和发展模式，设立一批企业集聚度高、产业规模大、工业化和信息化领域工作有一定基础、在全省信息化与工业化融合工作中具有典型性和示范意义的省级信息化与工业化融合创新试验区；建设一批特色鲜明、定位准确、优势突出、环境优良、效益显著的省级信息化与工业化融合示范基地；鼓励有条件的地区因地制宜地创办一批符合市场需求、具有当地特色及发展潜力的信息化与工业化融合示范园区。
以试验区和示范基地为依托，打造一批布局合理、技术先进、资源丰富、功能完备、运行高效、安全可靠、效益显著的信息化与工业化融合公共服务平台；培育一批基础条件好、创新能力强、信息化程度高、影响力大的重点示范企业；实施一批以我省优势产业为重点，带动能力强、技术水平高、具有推广价值的信息化与工业化融合项目。通过试验区和示范基地的建设，积极探索加速推进全省信息化与工业化融合的新机制、新政策、新办法和新经验，解决信息化与工业化融合过程中的关键技术和共性问题，促进全省信息化与工业化融合的深入开展。
积极争取国家支持，力争把贵阳—遵义—安顺工业带列为国家级信息化与工业化融合创新试验区；把安顺国家级民用航空高技术产业基地、贵阳小河孟关装备制造业生态工业园区、盘县煤（焦、化）钢电一体化循环经济工业基地和贵钢特新材料循环经济工业基地等建设成信息化水平高、自主创新能力强、辐射带动作用大、规模效益好、资源消耗低、环境污染少、公共服务体系完善的国家级新型工业化产业示范基地。
（五）以信息化与工业化融合为契机，促进以中小企业为主体的非公有制经济又好又快发展。
全面贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》，以信息化与工业化的融合为契机，促进中小企业做大做强，推动非公有制经济又好又快发展。鼓励以中小企业为主体的非公有制经济积极参与信息化与工业化融合建设，发展融合衍生出的新型业务和新兴产业。促进非公有制企业，特别是中小企业将单项信息技术应用于研发、生产、经营、管理等方面，不断增强非公有制经济的活力和竞争力。进一步完善并大力推广应用面向中小企业的信息化综合服务平台，提升中小企业的集群优势，加快建立信息技术应用公共服务体系，完善协同电子商务和供应链管理信息系统，构建企业间业务联动支撑平台，搭建区域现代物流公共信息平台，大力推广电子认证应用和服务，进一步健全非公有制经济发展的支撑体系。
（六)充分发挥信息化对技术创新的支撑作用，促进自主创新体系的建设。
充分利用信息技术和信息网络，大力推进具有自主知识产权技术的应用，促进我省创新体系与全球创新网络的融合。按照统一规划、统一标准、分步实施，适度超前的原则，建设创新体系信息基础设施，实现全省创新体系网络化、信息化，全面增强自主创新能力。利用信息化对技术创新、扩散、传播的优势，加快新技术、新产品、新工艺、新知识的学习、消化、吸收；利用信息网络平台开展研究与开发合作，缩短创新周期，加快技术创新步伐，降低创新成本；利用信息网络手段及时收集并向企业发布和推荐最新科技成果信息。建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研政金相结合的信息技术创新体系，大力推进关键共性技术的研发和产业化，大力发展基于信息技术的集成创新，利用信息技术手段扩大社会知识开发和应用能力，支撑面向科学理论、产业技术、商务模式、管理机制和公共服务的创新。进一步加大对信息安全领域自主创新的投入和支持力度，切实增强信息安全的防护能力。
（七）鼓励和支持通信运营企业积极参与信息化与工业化融合建设。
鼓励通信运营企业在深化企业转型、拓展增值服务、加快自身发展的同时，要充分利用网络、资本、技术、人才、服务、客户资源等优势，进一步加大技术业务、产品、管理和服务的创新力度，积极参与地方经济发展和信息化与工业化融合建设。
支持和鼓励通信运营企业，加快推进以3G为重点的综合信息基础设施建设，为信息化与工业化融合提供自主安全、稳定、覆盖完善的基础通信网络，为我省调整产业结构、提高自主创新能力提供有力的支撑。大力开展基于宽带互联网的各种应用，推进我省制造业信息化以及生产装备过程的自动化，普及面向传统产业改造的信息技术。建立健全标准化的公共信息服务平台，为中小企业提供包括企业电子商务平台、企业内部管理平台、企业信息安全平台等系列产品，积极协助中小企业在市场竞争中创新和发展。切实将业务和服务向其他领域延伸，为重点行业和企业提供标准化与个性化兼顾、可定制、低成本的信息化综合解决方案，全面提升我省行业信息化和企业信息化的应用水平。在行业管理上，建立重点行业、重点市场、重点企业经济运行的监测、预警系统。在信息服务上，要促进面向行业和产业集聚地的公共技术研发和服务平台的健康发展，鼓励平台提供“外包式”信息技术应用服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
由省经济和信息化委负责统一组织、指导、协调、督促全省推动信息化与工业化融合具体工作，并会同省有关部门加强信息化与工业化融合绩效考核评估工作，科学设计相关的绩效考核评估指标，建立激励机制，把推进信息化与工业化的融合纳入全省新型工业化指标体系。各级各部门要把大力推进信息化与工业化融合作为加快我省新型工业化发展的一项重要工作，建立健全分工合理、责任明确的工作机制，结合本地区实际制定具体工作方案，明确工作目标和重点，统筹规划，整合资源，充分发挥各方面积极性，引导行业协会、中介组织、高校科研院所和各行业企业广泛参与，努力形成全社会共同推进信息化与工业化融合发展的新格局。
(二)加大政策和资金支持力度。
认真落实国家扶持信息化与工业化融合发展的财税、金融、投融资和政府采购等一系列政策措施，抓紧出台《贵州省信息化条例》和鼓励信息化与工业化融合的具体办法，完善推动信息化与工业化融合的投融资政策，强化投融资激励和约束机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。充分发挥省技术改造资金、科技创新资金、节能资金、信息化引导资金、中小企业发展资金等财政专项资金的引导作用，进一步支持信息化与工业化融合试验区、示范基地及园区的建设，推动融合项目的发展，扶持先进适用信息技术的普及应用，培育新兴产业和新的经济增长点。
（三）强化人才队伍建设。
充分发挥企业家推进信息化与工业化融合的主体作用，加强企业家队伍建设。进一步健全培训认证体系，规范人才教育培训制度，拓宽人才培养渠道，完善人才引进机制，建立人才评估体系。积极实施国家“653”工程，大规模开展信息技术职业资格培训、继续教育和在职学历教育，构建具有行业和贵州特点的信息化与工业化融合发展所需要的人才队伍体系。
（四）营造良好的发展环境。
各级各部门要大力营造良好的信息化与工业化融合的社会环境、市场环境、法治环境、服务环境和舆论环境；加强信息化与工业化融合的宣传力度，及时总结和推广信息化与工业化融合的技术成果和成功经验；充分发挥企业的主体作用，加快建立信息技术应用和工业业务流程标准体系建设，建成一批面向行业应用的基础性公共数据库；加强知识产权保护和利用，建立完善工业技术和信息技术的知识产权管理和保护机制；积极开展对外交流与合作，提高我省工业化和信息化建设水平。

5、对新型工业化和信息化专项有什么意见和建议

新型工业化道路是大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”
补充：
党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建没的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？
工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。第三，新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。
新型工业化道路相对于传统工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥我国人力资源丰富的优势，而不是造成大量劳动者失业。
新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使我国工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐　
国企改革出台重大举措　
1月14日国家经贸委主任李荣融在国有大中型企业改制分流促进再就业工作经验交流会上提出，就大多数国有企业的改革情况看，前一阶段的主业辅业分离还存在一定的局限，分离之后的单位多数还是纯国有企业，在制度创新、机制转换和科学管理等方面还难以完全适应市场要求。他要求，国有企业在主辅分离改革中要实行辅业改制，分离出去的辅业要改制为产权多元化的经济实体，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。
据介绍，国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局和中华全国总工会等8个部门近日印发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》提出，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称“三类资产”），改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置富余人员和关闭破产企业的职工。改制企业凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，可享受三年免征企业所得税的政策：一、利用原企业的“三类资产”；二、独立核算、产权清晰并逐步实现产权主体多元化；三、吸纳原企业富余人员达到30％以上，与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
8部门的这一办法还对理顺分离企业的三个关系作出相关规定。一是理顺产权关系。辅业改制可以选择两种形式进行，—种是继续保持国有控股地位，一种是非国有控股或其他非国有的企业组织形式，这两种改制形式都要求必须实现产权多元化。二是理顺分流安置富余人员的劳动关系。对分流安置到非国有企业中的富余人员，原主体企业要依法与其解除劳动合同，并支付相应的经济补偿金。对于继续保持国有控股性质的改制企业，分流安置的富余人员也要与原主体企业变更劳动关系。改制企业可用国有资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金，由此造成的账面国有资产减少，按程序报批后减冲国有资本。三是理顺改制分离企业与原主体企业的隶属关系。原主体企业与改制企业是法人之间的关系，不再具有行政隶属关系。