政府信息化人才匮乏

1、中国政府信息化建设,但是在各机构人员年龄老化，普遍水平不高的情况下应该如何有效的解决。

这都是触及到根的问题，根本上怕不是你、我这种人能说的清。。。。。。
其实你已经提到人是关键问题，解决这个问题关键还是人，人最关键就是需求问题，而信息化管理对管理将会更透明化、规范化、制度化、流程化。。。，各节点人员的工作事项都纳入统一的流程管理中，可是整个机构的人（从上到下）或许都不想把这些整清楚、整明白，反而是糊涂更好，说白了就是各部门人员都觉得他们对信息化没有需求，反而是让他们所谓的“地位、作用”下降，那你做什么都白搭 。。。。
而能够解决你目前问题的手段个人建议：
1、从领导的角度去看待信息化的作用，必须要让领导与你的思想是相通、一致的，一句话就是要有领导支持
2、对于下面操作人员，你必须多花心思，让他们尝到管理软件带给他们的“好处”，给他们甜头吃，毕竟信息化管理会大大提高办公的效率，而且有很多新思想和知识可以学，我想他们也不是不懂这个道理
3、从比较能见效的、思想比较开明的部门着手，让大家看到成效是很有必要的
4、多做培训和思想灌输，而且要让领导去参与，去亲身体会
5、最后我觉得操作都是非常次要的问题，最关键的是思想转变和执行上
。。。。。。。。
其他也说不上什么，咱也没在那做过，搞不清楚中间的环节

2、为什么说信息化社会政府对信息的垄断和否则就失去可能性和可行性？男

为什么说信息化社会政府对信息的垄断和是否？则失去了可能性和可行性。因为在信息化社会的话，社会政府对，信息的垄断已经完全占有主导优势了，所以很多人都已经被。控制了。

3、政府信息化发展的障碍因素有哪些

政府信息化的发展的障碍因素主要有以下几点：
1、公务员认识与能力障碍；
2、传统政府运行机制障碍；
3、政务信息公开程度障碍；
4、“数字鸿沟”问题障碍；
5、政府信息安全隐患障碍。

4、企业，政府在信息化建设中会形成"信息孤岛"现象，此现象会产生哪些弊端

信息孤岛是指相互之间在功能上不关联互助、信息不共享互换以及信息与业务流程和应用相互脱节的计算机应用系统。
信息孤岛是一个普遍的问题，不是什么人的问题，也不是中国信息化特有的情况，全球每年的应用集成有近3000亿美元之巨。信息孤岛的类型有很多，不仅企业内各环节存在着信息孤岛，企业间也存在信息孤岛，所以供应链管理和B2B电子商务应运而生。甚至政府机关之间也存在信息孤岛，在很多地方，有多少个委、办、局就有多少个信息系统，每个信息系统都由自己的信息中心管着，有自己的数据库、自己选择的操作系统、自己开发的应用软件和用户界面，完全是独立的体系。
信息孤岛的存在所带来的弊端是显而易见的。首先是导致信息的多口采集、重复输入以及多头使用和维护，信息更新的同步性差，从而影响了数据的一致性和正确性，并使企业的信息资源拆乱分散和大量冗余，信息使用和管理效率低下，且失去了统一的、准确的依据。其次是由于缺乏业务功能交互与信息共享，致使企业的物流、资金流和信息流的脱节，结果造成账账不符、账物不符，不仅难以进行准确的财务核算，而且难以对业务过程及业务标准实施有效监控，导致不能及时发现经营管理过程中的问题，造成计划失控、库存过量、采购与销售环节的暗箱操作等现象，给企业带来无效劳动、资源浪费和效益流失等严重后果。再次是孤立的信息系统无法有效地提供跨部门、跨系统的综合性信息，各类数据不能形成有价值的信息，局部的信息不能提升为管理知识，以致对企业的决策支持只能流于空谈。同时由于企业信息孤岛的存在，还将影响信息化的集团化、行业化应用。

5、《国家信息化发展战略（2006 －2020 年）》指出，实施信息化发展战略，必须加强信息化人才队伍建设。而人

A

6、论文：政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策 这个可以写么？

（五）网络安全问题有待解决
政府网络是一个庞大的网络，由于使用人员众多，技术水平和安全意识又千差万别，安全漏洞很多，而要设计出万无一失的安全网络又几乎是不可能的。再加之电脑黑客入侵、计算机病毒破坏等诸多原因，网络安全隐患将日益增多。况且由于“电子政府”只认数据不认人，如果安全得不到保障，电脑罪犯就可能通过修改程序和规则在网上窃取到政府的部分权力，也可以通过将敏感数据密码化的有效技术方法，进行政治和刑事犯罪活动，给国家带来毁灭性的灾难。
三、政府应制定适合国情的上网策略
（一）网上过分自由的民主需要法制规范和制约
把“电子政府”的建设和网上民主发展纳入法制轨道，这既是民主的必然要求，又是民主的体现和保障。公民的民主权利和信息自由权是公民的一项至为重要的权利，政府不得干预宪法赋予公民个人的政治和社会自由，而又要确保每个公民享用最大可能的自由，这就需要制定相关的信息法，对网上发生的各种社会关系进行调整，真正保证公民的民主权利。当然，政府也必须守法，其网上权力、职能和行为都要受到宪法和法律的严格限制，这是法治社会的必然要求。
（二）要充分认识信息资源的战略意义，制订有效的信息策略
第一，要制定切实可行的国家信息政策来调整国家信息活动并指导和推动整个信息活动发展。第二，鉴于信息政策不具备强制力的属性，必须实现信息政策的法律化，抓紧制定和完善相关信息法。第三，要充分利用先进的技术手段，从网上大量的过剩信息中筛选出有用信息，过滤净无用信息和剔除掉有害信息，并使信息资源加工增值，得到最有效的利用。第四，一般政府上网都是以政府投资为主，政府承担对信息产业的引导责任，鉴于目前政府财政困难的情况，可实行信息的免费服务和有偿服务相结合的策略，对于不同的信息服务对象提供不同的服务方式，如免费提供福利性服务，对公共事务性的服务实行有偿服务。此外，还要重视信息的标准化、规范化和安全化建设。
（三）要预先研究和制定上网安全策略，排除网络安全隐患
制定政府上网安全策略是政府上网的关键，这既是在网上维护国家主权的需要，也是维护我国政权性质，占领网上政治阵地的需要。第一，要在保护国家机密的前提下，事先安排好应上网职能的内容及其上网的途经和方法。第二，要树立政府上网的安全意识和危机意识，重视网上工作的程序规范和控制体系建设。第三，把采用先进的安全技术与进行严格和科学的行政管理结合起来，对于一些事关国家机密的权限和数据，还要辅以人工认证，对技术无法解决的网络安全问题，要努力寻求在制度上和法律上来解决，采取法律或政策上的应对策略。
（四）要实现政府体制和职能的转变
上网使政府面临的公共管理环境发生了变化，而环境的变化必然引起政府职能的改变，它要求政府随着外部生态环境的变化，有意识地对与信息社会不相适应的官僚型行政体制进行结构性变革，不断地进行适应性调整，以求得与环境之间的动态平衡，这样才能从根本上解决问题。只有政府的权力和职能适当，才能限制政府从事本该由社会、公民或市场自我服务和管理的具体事务，才能使政府真正做好制定法律规范，维护市场秩序，提供公共服务和基础性设施的本职工作。
（五）必须加强公务员培训和实施继续教育工程，并使之规范化、科学化和制度化
“有效政府是推动经济发展的重要保障。它不仅要求能制定科学、合理的发展战略，而且还要求政府有足够的执行能力和贯彻能力。”[2]只有公务员的综合素质提高了，政府的能力才能够增强，“电子政府”的效益才能得到发挥。
新加坡总理吴作栋在亚太经合会电信部长会议的开幕演讲中曾指出：“任何一个亚洲经济体，如果因为眼前的危机（指陷于金融风暴），忽略或延误资讯科技的发展，无法对资讯科技的发展做好准备，那么它不论在政治或经济力量上，都将因此延误而付出昂贵的代价。”有鉴于此，政府必须对预先研究和制定适合中国国情的上网策略问题给予应有的重视。当然，上网策略不会是一成不变的，它应随着政府上网带来的各种新变化作出适时的反应和调整。

7、政府管理信息化是由哪些因素决定的?

政府管理信息化是由以下五点因素决定的：

一、社会生活的高度复杂化使政府公共管理必须采取信息化方法。 

二、由于产业结构的高新技术化而使智力劳动阶层在总人口中的比例迅速上升，这一阶层的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化。 

三、由于社会的“信息大爆炸”特点和现代信息技术的普及，社会公众的政治参与要求和政治参与程度迅速提高，因而必然要求政府公共管理的迅速信息化。 

四、要在当代社会成本效益核算的标准下，保证政府管理的高效率，就必须实现政府管理的信息化。 

五、政府要充分开发和有效利用所拥有的信息资源，确保政府部门办公的灵活、高效、快捷，就必须实现政府管理的信息化。 

(7)政府信息化人才匮乏扩展资料：

政府部门信息化建设发展中存在的主要问题：

1.缺乏统一建设规划，容易出现“信息孤岛”。

当前政务信息化建设的管理还不够完善，信息化建设组织机构行政地位相对较低，大部分为事业单位属性。由于缺乏统一和强有力的组织管理体制，导致信息化建设缺乏统一规划、统一标准，系统设计与集成方式无法兼容，数据资源无法流通，形成孤岛式的信息系统。

2.普遍存在重建设、轻应用的问题。

信息化建设过程中，硬件是基础，核心是应用。政府机关普遍偏重硬件资源的投入，而忽视了行政结构的调整和行政流程的再造，导致设备资源冗余、效率堪忧。应用方面，主要侧重于内部事务处理和行政管理需要，支撑政府决策和面向公众互动服务的信息化能力亟待提高。

3.从事信息化建设的专门人才匮乏。

信息化建设可谓是“三分技术，七分管理”，行政机关中，精通信息网络技术又了解政府业务流程的复合型人才匮乏，尤其缺乏专业的信息技术开发和运维队伍。事业编制和工资待遇对于这类人才也缺乏足够吸引力，造成人员流动性较大。

参考资料来源：网络—政府信息化

8、大数据环境下政府信息化建设的思考

大数据环境下政府信息化建设的思考

信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，通过对大数据进行采集、存储和关联分析，从中可以发现新知识、创造新价值，这是新一代的信息技术和服务业态。简单地说，大数据是指可以进行捕捉、管理和处理的数据集合。从技术上看，大数据分析常和云计算联系到一起，大数据与云计算密不可分。在“创新社会治理体制”的时代背景下，我们必须牢牢抓住大数据为政府治理提供的创新机遇，切实提高各级政府部门的治理能力。

我国政府信息化建设存在的障碍因素。一是机制与观念方面的因素。传统政府运作体制和机制的障碍；缺乏科学的规划与标准；政府公务员在信息化建设的思想观念方面还有待提升。二是管理因素的影响。首先是缺乏科学统一的管理工作；其次是政府多数网站建设水平不高；再次是对信息基础设施的投资与建设不足。三是政府信息化管理与信息立法方面的因素。政府信息化管理存在着复杂性；政府信息化的安全性不高；立法工作滞后。四是信息发展落后与人员素质的影响。主要表现在我国信息化水平不高；地区化水平差异很大；政府公务人员整体素质偏低。

加快政府信息化建设的对策措施。一是应确立符合工作实际的政府信息化战略思想。第一，在政府信息化的过程中，政府部门个别既得利益者必然会反对信息化工作的开展，需要对现阶段的政府机构进行重组，对服务职能进行二次分配，只有采取该种措施，才能保障各项政府信息得到顺利实施；第二，我国现有的规定，缺乏统一的技术标准，各部门分管各自的事情，为此，我们必须做好整体规划工作，制定出科学、统一的标准，避免出现各自为战的问题。这在其他国家信息化进程的推进中已经得到了充分的证实；第三，有的领导干部认为政府信息化建设将对自己既有利益格局造成冲击而产生抵触情绪。在政府推行信息化过程中，公务员是其中的关键性因素，他们必须要改变传统的思想观念，真真正正地为人民服务。二是加强组织领导，稳步推进我国政府信息化。首先，在各类因素的影响下，各个地区信息化主管部门多是以各自的“作坊方式”搞信息化建设。常见的如数据库类型、通讯协议、浏览器、服务器等都缺乏统一的标准，所以必须加强部门联通工作，为今后网上交互办公提供方便；其次，建立完善的维护和管理措施，从根本上提升政府信息服务质量。与此同时，要提高政府网站对于信息化的宣传力度，加快政府网站建设工作，政府部门应该积极主动提升自己的形象，从根本上促进自身发展；再次，解决资金问题，以收费和合作的方式偿还早期的投入和解决政府资金的不足。三是加强管理，建立和健全政府信息化法律和法规。第一，在未来的政府信息化进程中，需要为用户提供“在线服务”和“一站式”服务，因此在具体的实施过程中，必须要进行统一的规划，制定出科学的标准，只有采取该项措施，才能获得理想的建设成果；第二，政府信息化对于信息安全的要求是非常严格的，这就要求信息技术方面的整体研发必须由政府自主开发，并开发出安全性较高的信息技术手段；第三，要加紧制定出科学完善的信息法律体系，特别是在电子支付、电子签名以及电子交易上，应制定出完善的法律法规，使信息化进程顺利推进。四是加快政府信息化基础设施建设。目前我国有线电视、计算机、电信在全国范围内尚未实现“三网融合”，应尽快加强数字电视、无线互联网以及呼叫中心数据的联网融合，加快推进政府信息化基础设施工作的推进；从地域上来看，在我国东部地区和沿海地区，政府网站在信息资源和数量上都远远优于我国西部地区与欠发达地区。这就需要有差距的地方奋起直追，努力缩小差距，同时先进地区可以通过结对子的方式支援落后地区；在下一阶段，还要重视公务员的培训工作，给他们灌输新的知识，更新他们的思想观念，这不仅可以提升公务员的整体水平，也是政府信息化建设工作中需要解决的重点问题。

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9、政府信息化 能给政府管理带来什么样的好处？

政府上网给政府管理带来的机遇、挑战及对策研究.
1999年为我国“政府上网年”，国家信息部门正式启动政府上网工程，并计划到2000年争取实现80%的国家部委和各级政府上网。至今我国已有100余个各级政府部门在互联网上建立了网站，800多个政府部门申请了域名，其中已有200多个投入运行。可见，政府上网工程得到了广泛认同和积极响应。但是，我们也必须清醒地认识到，政府上网不仅触及技术，更触及了一种以信息为标识的崭新的管理方式甚至生存方式，它所要构建的“电子政府”，在为政府管理带来前所未有的机遇的同时，也相应地带来许多困难和问题，对现行政府的管理体制、管理职能和管理决策方式等提出了严峻的挑战。因此，如何抓住机遇，迎接挑战，制定适合中国国情的上网策略，变挑战为政府改革的动力，促进我国行政体制改革的深入进行，就成为行政管理学界亟待解决的重要课题。
一、政府上网给政府管理带来的机遇
政府上网是要构建“电子政府”。“电子政府”的主要内涵是运用信息技术及通信技术建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟机关，以改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而“电子政府”的外延几乎涵盖政府管理职能中去除法律规定的特殊情形之外的所有职能。政府上网给政府管理带来的机遇主要体现在以下几个方面：
（一）有利于发展社会主义民主，促进依法行政
随着经济的发展和社会的进步，公民在文化素质不断提高的同时，民主意识也在逐渐增强，他们有意愿和能力参与国家管理和社会活动，表现为由被动参与转为主动参与，由少数参与转为多数参与，由参与部分转为参与全部。而政府上网恰恰迎合了民主政治发展的这一需求，为公民行使民主权利和参政议政开辟了一条有效的途径。公众可以把网络作为表达意见，与政府领导对话，甚至参与政策制订的“通天”渠道，政府也可借此直接采纳群众的合理化建议，保障公民的合法权益。与上网俱来的管理透明和政务公开，对扩大群众对政府管理的知情范围和程度，实施对政府管理的有效监督，同样起着不可替代的独特作用，可以规范政府行为，确保政府依法行政。上网将有助于政府公务员端正工作作风，摆正自身的公仆位置，也有助于政府及时地修正管理失误，承担失职责任。
（二）有利于加强政府的管理服务职能，消除官僚主义
政府上网就是政府职能上网，但并不是所有的职能都能上网，除去法律规定的特殊情形外，还要考虑政府的能力，弄清政府上网到底能做些什么。这无疑为政府认清自己的职能和能力提供了一面“明镜”，能使政府痛下决心，建立有限政府，即建立一个权力、职能、规模和行为都受到宪法和法律明确限制，并公开接受社会监督与制约的政府。可见，政府上网对其转变职能起着参照物和催化剂的作用。当然，网上职能的电子化和计算机程序的依序执行，也会进一步限制职能扩展和制约其规范行使。由于目前我国政府部门职能正由管理型向管理服务型转变，政府正可利用上网契机完善自身的管理服务职能，改进行政管理组织、方式和行为，使政务由神秘、封闭转为透明、公开，使管理由间接转向直接，使公务员由“高高在上”的官僚变为优质服务的公仆。当然，网上政府最重要的管理服务职能，就是为社会提供平等公平的信息资源。从我国现阶段的情况看，信息资源最大的拥有者是政府。政府上网后，将克服各种物流、信息流障碍和组织障碍，杜绝传统管理组织形态和物质构成中强调分工所造成的部门分割和官僚主义，克服信息不对称现象，使信息的分配和流动渐趋合理，并使信息资源得到合理有效的利用，从而优化社会资源配置，提高国民经济运行的质量和效益。由此，政府通过网络宣传了政策，扩大了服务职能，提高了办事效率，遏制进而消除官僚主义，从而使政府更好地完成投资于基本的社会服务和基础设施的任务，更好地服务于社会。
（三）有利于建设高素质的国家公务员队伍，选拔和任用优秀人才
“电子政府”的管理职能、管理方式和管理行为与以往政府大有不同，对国家公务员的综合素质，尤其是现时比较欠缺而又亟需的管理和科技素质的复合性需求也会不断增高。因此，面对新的机遇和挑战，公务员就必须注重自身的继续教育和综合能力培养，激励自己尽快增长理论知识和实践才干，尽快适应网上新的行政环境，胜任“电子政府”中的工作。由此，政府上网为国家公务员提供了广阔的发展空间和充分施展才能的机会。
二、政府上网面临的问题与挑战
（一）网上过分自由的信息传输有可能引发民主政治危机
在当今社会生活中，传播媒体随时都在扮演着举足轻重的政治角色，深刻地影响着政府的活动及其政策制定的取向。“第四媒体”信息网络，作为人们未来获得信息和实现社会多种功能的主要载体，更会对未来的民主政治运作发挥空前的作用。我们知道，现代电信业是没有边界的，超越时空限制，公民在网上可以充分享受其信息自由权，这种自由由于缺乏行之有效的控制和规范，极有可能导致“自由过度”，影响到国家的稳定。同时，公众也会遭遇信息欺骗、电脑病毒、电脑犯罪、隐私权受到侵犯、知识产权争执等引发的一系列烦扰，而技术专家们在信息自由和信息保护的技术创新方面始终在推波助澜，追求“自由”的努力似乎永无止境，“无政府主义”倾向日益显露出来。况且由于信息的流动既可以凝聚民族也可以分化国家的巨大作用的体现，网络将对国家原有的内部传播秩序和个人信息接受秩序产生重大影响，并使一个国家的政治制度、意识形态及传统文化面临严重挑战。网上难以控制的跨国信息流动正成为西方社会价值观和意识形态渗透以及敌对分子政治颠覆的新工具，政府上网将面临网络无处不在的文化性或政治性的颠覆行为
，涉及到国家安全。如果任由网上“自由”“民主”泛滥，社会将处于无序状态，不仅造成政府宏观调控失控，信息资源浪费，影响经济发展效率，甚至会导致政府失灵，引发社会矛盾。
（二）行政体制与生产力发展不相适应的矛盾将日益显露
网络作为一种新的科学技术，是第一生产力，它的发展，必然要涉及生产关系的变革和上层建筑的完善等问题，加之政府管理所依赖的主要资源从物产转向了信息，要求管理方式作出适时的转变，而这必然要求政府的管理体制、人事制度、工作流程、规章制度等进行相应的变革，必然对处于转变过程中的人形成制度上的冲击，其中出现的种种问题必须从体制入手实施政府机构改革，才能从根本上解决问题。
（三）“政府形象工程”塑造技术难度增大
21世纪是直接管理，它的特征是：“用技术克服迂回，领导直接面对人”[1](P242)。政府上网正是采取直接管理方式，它对“政府形象工程”塑造的积极作用是主要的。但技术从来都是一把双刃剑，它同时也产生着负面影响：一是直接管理在使政府的办事过程和效率展示于公众视野之中的同时，网络将成为反映政府素质的一面“明镜”，如果公务员不能克尽厥职，或超越自己的能力上网，并行使其无法承担或无力承担的职能，极可能出现管理失灵以至政府失灵的后果。二是随着计算机网络技术的广泛应用，政府和社会已变得越来越依赖于技术和网络，如果“电子政府”所依赖的信息系统因为自然或人为因素等原因受到破坏或产生意外，阻滞了行政管理过程，无疑地将会影响到政府作用的发挥。三是由于有信息技术和网络技术做帮手，实现了网上的虚拟政府与虚拟管理，虚拟领导自动处理公务时难免会重复、呆板、机械，缺乏创造性，如果现时领导不能对网上政务中遇到的突发性事件作出适时有效的处理，也容易使现实领导显得很机械和缺乏应变能力，与公众产生隔膜。四是高度的电脑化对上网人员科技素质的要求增高，领导者将更多地实行分权或授权，上下级之间严格的等级关系将得到改变，集权式的分层管理体系将过渡到交互式、网络化的平行管理体系。把管理的大部分内容交给技术专家去做，而管理者又非技术内行的话，就难免会产生被技术专家牵着鼻子走的情况，造成管理者无法处理的情况发生。这些都将影响到政府工作目标的达成和形象、威信的塑造。
（四）信息的获取和利用程度将成为“电子政府”发展社会生产力的“瓶颈”问题
一个国家的信息化水平和信息能力是衡量一个国家综合实力的重要指标之一，如何最大限度地利用网络信息资源以发展本国经济是摆在政府面前的迫切任务，政府有必要也有责任向公众提供具有权威性和指导性的信息服务。然而，政府上网将面对许多问题。一是国际互联网上充斥着数不清的垃圾信息，如果政府缺乏驾驭信息的能力，自身就会淹没于信息之海或只是疲于应付，何谈向社会提供有效的信息服务。二是尽管国内各省有关部门在启动本省内政府信息资源及开发利用方面做了一些工作，但目前因特网上的中文信息量仍不足信息总量的千分之一，政府部门掌握的有价值的信息现在大部分还是死库，亟需采取有效策略和手段使其复“活”，上网流动，产生增值。还有，我国远未形成全国范围内开发利用政府信息资源的态势，也缺乏行之有效的信息组织和管理办法，政府信息部门并没有真正发挥作用，信息的获取和利用有待标准化，信息市场还有待规范化。对于我们的企业和个人常常无法通过正规渠道获取统计资料信息等问题，既有一些政府部门信息共享意识不强的原因，也有一些政府部门的部门权力化、权力利益化的意识太重的因素，这些都亟需政府主管部门的组织和引导，需要政府制定信息资源开发利用的灵活机制和政策，以促进信息资源的合理有效的利用和开发。