区域卫生信息化背景

1、区域卫生信息平台的研发背景

英国、美国、加拿大、澳大利亚等一些国家先后投入巨资开展了国家和地方级以电子健康档案和电子病历数据共享为核心的区域性卫生信息化建设。这些举措的主要推动力来自于伦理上的需求——最大限度地保证公民的医疗质量和安全性，以提升整体医疗服务质量、提高医疗服务可及性、降低医疗费用、减少医疗风险。其成效可能需要一定的时间方能显现。
英国从1998年开始策划电子健康记录应用，主要目的是提高患者的安全性。国家卫生署制定了国民卫生服务信息战略项目（National Programme for IT, NpfIT），全面将计算机应用引入卫生服务领域，项目利用七年时间分阶段在全科医生中实施。项目目标就是保证医疗专业人员，患者和护理人员 “在正确的时间和地点，拥有正确的信息”，以提高患者的医疗与服务质量。（英国的案例已经被认为是失败的，是负面参考资料）
2004年1月20日美国前总统布什在美国众议院发表国情咨文时提出，要在10年内为全体美国公民建立电子健康档案。2005年，美国国家卫生信息网为实施本计划选择了4家全球领先的信息技术厂商作为总集成商，在四大试点区域分别开发全国卫生信息网络架构原型，研究包括电子健康档案在内的多种医疗应用系统之间互通协作能力和业务模型。美国现任总统奥巴马提出投资500亿美元发展电子医疗信息技术系统，以减少医疗差错，挽救生命，节省开支。
2002年，澳大利亚国家电子健康档案工作组推出了一套电子健康档案系统MediConnect，该系统的预计完成时间为十年，根据澳大利亚专家测评，电子健康档案系统投入后每年可创造超过50亿澳元收益，其中约23.1亿澳元(21亿加元)是避免药物不良事件（ADE）所节约的费用。
2000年9月，加拿大成立了名为Infoway的机构以推动国家以及区域卫生信息网的建设。2002年始，Infoway宣布计划投资数亿美元促进医疗机构及其他终端用户对信息技术的接受，建立全国性的电子健康档案系统、药品信息系统、实验室信息系统、系统影像系统、公共卫生信息系统和远程医疗系统；建立用户、医疗服务机构的统一识别系统以及基础架构和标准的研究，并计划在2009年为50%的加拿大人建立电子健康档案，2020年覆盖到全部人口。
2004年8月，法国通过一项针对国家医疗计划重组的新法律。这项法律确定要建立个人医疗档案，且该医疗档案由患者所有（患者同意方能使用），其目标是为患者提供持续的医疗服务，其经济目标是为了更好地控制医疗成本（比如取消多余的辅助性检查）。
通过卫生信息共享来提高医疗服务效率、提高医疗服务质量、提高医疗服务可及性、降低医疗成本、以及降低医疗风险的作用已经得到充分验证，并被公认是未来卫生信息化建设的发展方向。越来越多的国家已经认识到开展国家级及地方级的区域卫生信息共享的核心内容是居民健康档案。

2、医疗信息化行业未来的增长点在哪里？

应该是智能医疗领域。近年来，在中国新医改的大背景下，智能医疗正日益走近寻常百姓的生活。前瞻产业研究院分析，把物联网技术用于医疗领域的智能医疗行业将成为未来给予重点支持的行业之一，未来医疗信息化行业的增长幅度至少将呈两位数增长。
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据介绍，智能医疗是通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。在不久的将来，医疗行业将融入更多人工智慧、传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。
物流、电子商务等相关服务业将进一步推动智能医疗向电子信息化和人工智能化方向发展。目前国内智能医疗市场发展态势迅猛，在智能医疗及医疗信息化方面，除来自新医改的投入外，医院自身资本及VC、PE都将促使智能医疗的快速发展。未来医疗信息化行业的增长幅度至少将呈两位数增长。
智能医疗的巨大潜力已经吸引到资本的青睐。据介绍，去年底，从事智能医疗方面业务的海纳医信(北京)软件科技有限责任公司获得红杉资本3000万人民币的注资。

目前我国智能医疗行业起点较低，但是行业发展速度较快，并逐步开始向高端智能医疗领域迈进。如今我国处在业务管理系统、电子病历系统向临床应用系统发展阶段。由于数据科学性和准确性不高、供应商欠缺临床背景、缺乏临床应用经验，因此从电子病历系统进入到区域医疗信息交换阶段还需要加以时间改善。
去年年底，由工信部牵头制定的《物联网“十二五”发展规划》正式出台。作为我国重要的战略新兴产业，物联网将在“十二五”期间获得更多的政策支持。在此次规划中，把物联网技术用于医疗领域的智能医疗行业将成为未来给予重点支持的行业之一，将加速推动医疗产业发展。
希望能帮助到你，望采纳，谢谢！

3、城乡居民健康档案管理系统的研发背景

有效建立农村居民健康档案并实施规范管理是深化医药卫生体制改革的重要内容，是促进基本公共卫生服务均等化的基础性工作，对于改善卫生服务公平性和转变农村牧区卫生服务模式具有重要意义。为农村居民建立（电子）健康档案，在全国推行健康档案信息平台建设，加快实现城乡居民健康档案电子信息化管理，更是实施国家基本公共卫生服务项目的重中之重。《卫生部办公厅关于开展建立农村居民健康档案试点工作的通知》、《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》。 本产品系我公司自主研发，现全国应用该产品的地区涉及安徽（目前覆盖全省16个地市达54个县/区）、青海省（地级市：海西蒙古族藏族自治州下辖的8个县/市/行委）、河南省（地级市：周口市下辖有沈丘县、项城市试点）、河北省、山西省等五个省区，现正在全国各省/区全面推广中。
u 系统数据科学、规范，严格遵循国家卫生部相关标准；
u 软件功能丰富、设计实用，着眼于区域信息化一体化充分考虑我国农村卫生特色；
u 软件采用模块化设计，实现动态医疗服务信息的自动追加补充；
u 操作界面友好、人性化档案摘要，方便医疗服务工作者检索查看；
u 可融合性强，与各相关系统无缝衔接，便于保存患者医疗记录；
u 可扩展性强，软件升级、维护起来更方便、更快捷。 该系统有系统首页及基础信息、健康档案、体检管理、重点人群管理、其他医疗卫生服务记录等等八大模块组成。
u 系统首页、登陆：查看相关新闻公告信息、系统登陆、用户修改密码；
u 系统基础信息设置：单位信息、村级地区、用户管理等基础信息维护管理；
u 健康档案管理：建立（编辑和删除）家庭档案信息、个人基础信息管理；
u 健康体检管理：建立健康档案及老年人、重点疾病患者等的年度健康检查；
u 重点人群管理：对重点人群的健康检查记录、访视、随访等卫生服务记录；
u 其他医疗卫生服务：就接诊信息及双向转诊等进行操作、记录；
u 健康教育：健康教育活动记录等；
u 系统报表：对健康档案的建档率、体检记录、遗传病史、个人既往史分布、 人口年龄结构分布和0-36周儿童生长发育曲线进行图表统计与分析；
u 门户网站管理、论坛：对本地区内的行业最新动态及公告、对新闻信息进行管理，对最新动态、帖子信息、相关投诉信息进行管理。
注：详细功能系统/模块请参见系统（V3.50版）操作手册 （09年12月10日版）

4、区域信息化化的论文~~~

进入21世纪以来，社会的信息化发展越来越快，信息化的程度已成为现代化的一个十分重要的标志。在这样的大环境下，教育信息化的建设步伐也明显在加快，为了促进中小学校信息化教育的发展，教育行政部门和许多学校进行了大量的研究和探索，力图使我国的教育事业在新的世纪里尽快赶上世界先进水平。许多中小学校都开始建立自己的校园网就是一个很好的例证。

但是，人们越来越认识到，一个区域内--这里特指大城市的区或县一级的行政区域，各个学校单独建网，存在许多缺陷和局限，例如，在网络管理维护和资源组织建设上，会遇到许多单一学校不容易解决的问题。所以，在一个区域内统一规划教育信息网络的建设，并在统一规划的指导下进行各个学校的校园网建设，不仅十分必要，而且优势十分明显，这是一条既经济又合理，且能更好地实现教育信息化的有效途径。上海、广东等经济发达地区的部分城区，在区域教育网络建设方面做了有益的探索，已经分别结合本区域整体信息网络建设规划，作了教育信息化的建设规划，并在规划的基础上积极进行了实施，取得了良好的效果，对今后其他地区的网络建设起了很好的示范作用。其他一些地区也正在或准备进行类似的规划。通过对典型规划的分析，我们认为一个区域的教育信息化规划应该包含以下六个方面的内容。

一、 地位和意义：

许多有识之士认为，随着网络的不断发展，其最大的实际用途将越来越集中体现在两个领域，一是电子商务，二就是教育。这从一个侧面反映了网络建设在教育领域的重要性。所以，每个地区在规划本地区综合信息网络建设时，不把区域教育网络的规划工作考虑在内，是不可理解的，至少是有缺陷的和不完备的。可见，区域教育信息化建设在整个区域的信息化进程中是十分重要的内容。

但是，如果仅在区域信息化总体规划方案中体现教育信息化建设的内容是不够的，因为教育网络与其他网络的建设有比较大的区别，应该相对独立地进行规划；同时，教育信息化规划是总体规划的视野和基础，也就是说，教育信息化规划水平的高与低，不仅直接影响教育信息化的进程，也可在一定程度上代表区域总体信息化建设的水平，所以将这个规划喻为区域现代化的显示度和标志毫不为过。

区域教育信息化的建设规划是实现区域教育信息化的重要基础，没有好的规划，信息化的进程就会受到大的影响，甚至事倍功半。因此规划的重要地位和意义，不仅应该用文字明确表述，还应贯穿于整个规划过程。
二、 现状与需求：

由于各地区的经济发展的不平衡，教育的发展水平、速度和目标都不一致，存在较大的差异。我们在制定区域教育信息化规划时，必须首先很好地分析当地的各种现实情况，既要分析教育发展的现状，更要分析经济条件、文化背景等各种因素，找出自己的优势和存在的问题。在这个基础上提出各种需求目标。例如，在规划中应对区域内的各级各类学校数，在校各年级学生和教职工数，教育经费，普通教学设施以及其他信息化教学硬环境--包括计算机总台数、多媒体教室个数、校园网建设情况等作一个详细的统计，同时，要对教育行政部门干部、学校教职员工和学生的信息化知识应用水平作一个客观的评估；除此之外，还要摸清当地的经济发展状况，尤其是信息产业和商业网络建设和发展的情况以及其他有关情况。总之，应对各方面的现状做到心中有数。然后，根据现实情况、规划年限、教育发展的前景以及对信息技术发展的预测提出一个既具有先进性，又切实可行的且有本区域特色的总体需求目标。当然，目标应该是具体的可操作的。

三、 分阶段目标体系的规划：

一般来说，教育信息化规划的建设周期都比较长，少则三年，多则十年，甚至更长，所以应该总体规划，分步实施，将一个相对较长的规划分割成几段，设置每一阶段的目标和实施方案。与总体目标比较起来，分阶段目标--尤其是近期目标应制定得更具体。例如深圳市宝安区教育局制定的教育信息化近期规划中将阶段目标分解成七个方面，并对实现区域教育决策管理信息化；学校教育教学环境信息化；教育教学资源信息化；学习教学模式信息化；学校教育教学管理信息化；师资培训信息化和教研科研信息化七项指标作了详细的定性说明。

四、 战略重点：

这一部分是规划的难点和核心。由于规划中需求目标大多为定性说明，在规划的实施过程还应有定量的指标作为目标实现的参照和指导，所以这部分内容的核心，就是根据规划要求，将目标分解成操作性强的指标体系，而且各项指标中能量化的应规定具体数据，有些不能量化的指标则必须定性准确。

1、 设立规划实施的指挥决策系统。教育信息化建设是一项工程量巨大的综合系统工程，没有一个精干、高效的指挥决策系统，规划将成为一纸空文。系统中除了建立区域教育信息化领导小组外，还应建立其他相关的工作组织，各组织的工作职责和工作流程

2、 对区域教育主干网以及教育行政部门、学校内部网络的建设提出实施方案。其中的内容包括网络的功能需求、网络协议和标准、网络系统组成和系统设计、接入因特网、网络系统和客户端软件运行平台、网络的管理（网站和网管中心）等。由于主干网建设受到城市信息化建设的制约，应在大框架内设计，但要考虑教育方面的特殊需要。另外，值得注意的是，学校之间在类型、规模、档次上存在差别，信息化需求的情况也各不相同，所以规划应对区域内各学校校园网的建设进行分类指导，按不同标准和要求分步实施。

3、 区域教育总体信息化建设的最大益处是区域内教育资源的有效共享。所以区域内应考虑设立教育资源中心，专门负责从基层学校和其他地方（网上下载或购置）收集和整理各种信息资源；建立和维护教育资源库；管理区域中心网站和各校园网上的所有资源；上传下送各种有关的教育信息；研究和开发适合本区域交流的各种教学软件；为教育行政部门和学校师生服务等。

4、 信息化基础设施和培训基地的建设。教育信息化的根本目的是培养和造就信息化人才，提高区域内干部、教师和学生的信息素养。所以，规划应涉及信息化硬件设施建设--计算机网络教室、多媒体教室等；信息化普及教育--中小学开设计算机课程、信息化教材的选择与编写、开办网上学校开展远程教育等；信息化师资培训--培训的目标和原则、对象和内容、方法和考核等；信息化专业人才队伍建设--人员配备、培养和引进、进修和提高等。

五、 保障体系：

区域教育信息化建设工程需要通过一系列的措施加以保障实施。这里包括政策、法规上的保障，组织机构和人员的保证以及建立合理的投资体系。

政策、法规在教育信息化建设工程中起到十分重要的保障作用。例如制定工程招、投标的有关法规，可以确保工程投资的合理以及工程建设的质量；建立教育资源开发及使用制度，可以保证开发者的合法利益，鼓励各校及师生开发利用教育资源的积极性；制定培训学习的奖惩制度，可以鞭策广大教育工作者和学生努力提高信息素养等。

组织机构和人员的保证，也是保障体系中重要的一环。要明确机构和工作人员的工作职责和奖惩条例，对引进人才和留住人才提供必要的条件，保证机构的顺利运行。

建设区域信息化工程是一项投资额较大的工程，需要有大量的经费投入，而且建成投入使用后的维护经费也不是小数目，即使在经济发达地区，要下这样的大本钱，也不是一件轻而易举的事情。一些人认为地方财政无法负担这样大的投资，所以区域教育信息化建设工作尚为时过早，待经济发达了，财政富裕了再搞不迟。持这种观点的人不仅没有认识到教育信息化建设工作的重要意义，而且对工程本身的性质也没弄清楚。事实上，区域教育信息化工程不是一个纯粹的消费工程，它的投资来源，并不一定完全依靠地方财政，可以有多种形式的投资方法和多条投资渠道，可以发动社会广泛参与，甚至可以作为产业模式运行。例如，某大集团公司在某地区与当地教育部门以股份制形式合作，拟投资数百万元（全由集团出资）进行校网建设，建立网络公司。在总股本中，教育局占51%，集团公司只占49%，因为教育本身具有巨大的无形资产，有经济头脑的人士会看到投资背后的巨大潜在利益。我们在规划前，首先应对投资方式和投资渠道进行必要的可行性研究，落实经费来源，以确保工程顺利实施。

六、 评价、检测机制：

为保证工程的速度、质量，除了制定相应的政策、法规外，还需建立与其配套的检查评估系统。在工程建设的各个方面和各个环节上，制定一系列可操作的评估体系和标准，建立评估队伍和评估程序，在工程建设期间和工程完成后，及时、准确地进行检查监督，保证工程按标准实施和验收。例如某区在教育信息化建设规划中的评估体系，包括了《中小学计算机教学评估标准和计算机等级考试标准》、《校园计算机网络建设标准》、《现代教育技术师资培训与考核标准》、《计算机教育教学软件评审标准》和《教育信息化工程区一级学校评估标准》等。

区域教育信息化建设的规划是一项复杂的系统工程，制定过程中需考虑的因素很多，除了以上罗列的六个方面，根据各地情况的不同可以进行其他内容的增减。

5、医院信息发布系统的应用背景

随着社会的进步，人民生活水平的提高，健康生活的理念越来越深入人心，医内院多媒体信息发布系统的职容能不仅仅只是治病救人、悬壶济世，而是更多地肩负起向民众传播医疗信息，普及健康知识的责任；同时，人们对于医疗服务的要求也越来越高，突出表现在对于医疗信息方面，如医疗查询、医疗保险、药品使用、卫生保健知识，等等。伴随着信息化大潮的涌动，打造数字化医院将是医疗工作领域新的趋势。
医院是与人们生活紧密相关的重要场所，也是社会普遍关注的医疗服务窗口。随着信息时代的不断发展，医院正在逐渐向数字化、信息化、智能化方向转变，社会对医院的人性化服务程度也有了新的要求。人性化服务应包括医院排队叫号系统、医院就诊指示牌、医院数字标牌、医疗保健知识播放器等。为此，医院多媒体信息发布系统营运而生。
医院多媒体信息发布系统为医院提供了一个崭新的宣传教育和资讯传播的方案，针对医院大楼的多个播放终端同时进行医疗信息发布，如医疗保险信息、各科专家介绍、各科特色门诊介绍、常用药品介绍、各科卫生保健常识的宣教等等，同时系统可以实时插播字幕已达到各项通知的实时发布，也可以在病房区域播放电视节目，使住院病人有更多的娱乐节目选择。

6、信息化平台的背景

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的专历史过程。信属息化代表了一种信息技术被高度应用，信息资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及社会物质资源潜力被充分发挥，个人行为、组织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。同时信息化也是IT产业发展与IT在社会经济各部门扩散的基础之上的，不断运用IT改造传统的经济、社会结构从而通往如前所述的理想状态的一个持续的过程。
推动中小企业信息化，是实现国家信息化发展战略的重要举措，对于我国经济加快结构调整、转变发展方式，提高中小企业的管理水平、生产能力和市场竞争力，实现又好又快发展具有积极作用。良多行业竞争激烈，良多企业都通过手机短信平台晋升自身的服务质量，加强与客户的联系。

7、医院管理系统的背景

众所周知，医院是一个特殊的行业，其既有卫生事业管理职能，又有企业管理职能。与传统企业相比，医院机构的业务和构成更加复杂。在医院运营管理改革过程中面临着以下几方面的问题：
第一、管理目标不明确
部分医院的运营管理目标不明确、手段落后，仅仅停留在简单的奖金核算方面，对于成本控制、成本考核、财务预算及其它运营管理了解甚少。
第二、缺少先进的管理方法与工具
虽然目前医院的基础信息系统已经建设完善如HIS等，但针于先进的管理方法与工具目前应用的并不是很多，许多的医院也仅仅是目前尝试阶段。
第三、医院业务流程不明确
由于现有的信息系统很难够满足管理的需要，受管理体制、医院管理体制、信息系统开发人员能力等多方面原因制约，目前，成熟且完善、明确梳理清楚医院业务流程的信息系统并不是很多，这严重影响了医院运营管理措施、管理手段的实施。
面对医院运营管理所面临的问题，ERP使得医院提升运营管理变成了现实。医院运营管理需要借助一套先进的管理思想以及具备医院业务属性的ERP来提升医院的运营管理。
提到ERP，过去更多应用于制造业属于流程或者离散型方面，但今天的ERP的范围不再仅仅局限于业务流程，更多是一种先进的管理思想，经过多年的应用积累，现在的ERP已经集成了最先进的管理精髓，对于起步较晚的医院运营管理来讲，医院ERP的建设已经破在眉睫，虽然目前ERP在医院的运营管理方面还处于初级应用阶段，但我们看到未来提升医院运营管理，医院ERP的建设必不可缺少。

8、智慧医疗的互联网应用的研究背景

而在政府放宽政策的同时，也将医院带入全新的、多元化竞争局面。如果不走构建信息化医院管理体制的内涵式发展道路，医院势必在竞争中落伍。

而在医疗信息化百花齐放的今天,各大互联网公司也在研发智慧医疗新产品，并致力于改变医院落后的就医流程，实现互联网+医疗的全新思维模式。

金鹏信息智慧医院系统基于完善全院Wi-Fi，通过无线端口推送的H5页面，提高医院信息化建设的同时，帮助医院建立对外宣传平台，实现线上挂号、线上取药，电子报告查询等功能，减少患者就医流程、省去患者大部分就诊时间。不仅如此，金鹏信息智慧医院系统还附赠线上订餐、线上娱乐、影院等多元化服务，为患者缓解因等待而造成的焦躁心情。

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金鹏信息智慧平台系统也不负众望，目前已在北京、山东、河北、河南、四川等50多家医院正式上线并拥有广大用户群。

在互联网+相信在不久的将来，金鹏信息定会在互联网+医疗行业画上浓墨重彩的一笔。医疗行业百花齐放的今天，有志人士数不胜数。对于激烈的竞争和市场压力，张丽表示，将一心一意做好服务，积累足够的用户，虚心听取用户心声，在保证医院和患者利益不受损害的同时将企业做的更大、更强。

相信在不久的将来，金鹏信息定会在互联网+医疗行业画上浓墨重彩的一笔，金鹏信息智慧医疗软件。